理財(cái)產(chǎn)品監(jiān)管面臨升級(jí)

理財(cái)產(chǎn)品相關(guān)監(jiān)管再出招，銀監(jiān)會(huì)擬從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)環(huán)節(jié)入手，對(duì)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品服務(wù)時(shí)銀行(行情 專(zhuān)區(qū))業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)履行職責(zé)出臺(tái)監(jiān)管措施。

中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，銀監(jiān)會(huì)日前下發(fā)《銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作監(jiān)督管理指引(試行)(征求意見(jiàn)稿)》明確，消費(fèi)者保護(hù)是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取適當(dāng)程序和措施，確保消費(fèi)者與其發(fā)生往來(lái)的各個(gè)階段，都能得到公平、公正和誠(chéng)信的對(duì)待。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益第一責(zé)任主體職責(zé)。發(fā)現(xiàn)有關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)確有問(wèn)題的，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)立即采取措施予以補(bǔ)救或糾正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)認(rèn)定情況，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)或合同約定向消費(fèi)者進(jìn)行賠償或補(bǔ)償。

征求意見(jiàn)稿指出，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適用該指引，同時(shí)“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)，對(duì)其消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的監(jiān)督管理，參照本指引執(zhí)行。”

征求意見(jiàn)稿界定的銀行業(yè)消費(fèi)者是“購(gòu)買(mǎi)或使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品和接受銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的自然人”，暫不包括法人。

消息人士透露，在非正式征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些商業(yè)銀行認(rèn)為，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、審批入市、營(yíng)銷(xiāo)推介及售后評(píng)估等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，還體現(xiàn)在“協(xié)議制定”和“定價(jià)管理”上。一方面，合同條款的公平問(wèn)題是消費(fèi)者“公平交易權(quán)”保障的核心；另一方面，銀行收費(fèi)問(wèn)題已經(jīng)成為投訴焦點(diǎn)，甚至在世界范圍內(nèi)普遍存在。因此，“協(xié)議制定”和“定價(jià)管理”均是消費(fèi)者權(quán)益得以保護(hù)的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題?！墩髑笠庖?jiàn)稿》對(duì)這一意見(jiàn)進(jìn)行了充分吸收。

據(jù)新華社報(bào)道，針對(duì)消費(fèi)者呼聲強(qiáng)烈的，經(jīng)營(yíng)者利用格式條款減免自己的責(zé)任、侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，23日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者使用格式條款，應(yīng)當(dāng)以明顯方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。

草案明確：經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有上述內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。