禁酒令致消費低迷不是壞事

◎馮海寧

來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，1~2月份，社會消費品零售總額37810億元，同比名義增長12.3%，比去年12月的15.2%增速大降2個百分點。其中餐飲業(yè)收入增速僅為8.4%，限額以上企業(yè)餐飲收入甚至下降3.3%。顯然，社會消費品零售總額增速大降的主要原因是高檔餐飲消費大降，而高檔餐飲消費之所以大降，主要原因是中央出臺的禁酒令。

很多事實可以證明，中央八項規(guī)定以及禁酒令，讓長期依賴于公款消費的高檔餐飲業(yè)感受到前所未有的寒冷。高檔餐飲企業(yè)湘鄂情很多門店長期針對公款消費人群，眼下正面臨著銷售業(yè)績下滑的嚴峻局面。“八項規(guī)定”出臺后，茅臺、五糧液等高端白酒銷售出現(xiàn)大幅下降。中國烹飪協(xié)會春節(jié)前發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示，國內近60%餐飲企業(yè)遭遇退單，多是高端餐飲和星級飯店。北京高檔餐飲企業(yè)營業(yè)額下降35%。

無疑，禁酒令不僅讓中國高檔餐飲業(yè)顯出了原形，而且也方便學者們準確估算公款消費和 “嘴巴腐敗”總賬。據(jù)悉，高檔餐飲業(yè)消費下滑導致消費低迷，這讓發(fā)改委對市場需求很擔憂——但愿這種擔憂不會讓公款消費反彈。在筆者看來，因為禁酒令而擔憂市場需求，這種擔心多余，我們不能指望公款消費支撐中國經(jīng)濟。

盡管禁酒令致消費低迷，多少會影響經(jīng)濟增長，但筆者卻認為，這非但不是壞事而是好事。其一，讓決策層和公眾看清了國內消費真相。在經(jīng)濟增長不確定性因素增多的情況下，最近幾年時常能聽到提振內需、擴大消費的聲音，在各種政策刺激下消費增長確實很快，但我們要認識到，國內消費增長，也有公款消費在做“貢獻”。

其二，能讓各級人大重新審視財政預算。公款消費的資金一部分來源于“小金庫”，大部分來源于財政預算內資金。如果各級人大嚴把預算審批關，并把所有預算外資金全部納入預算，顯然，公款消費將缺少資金。而且，公款消費之所以瘋狂，還在于“三公”消費不透明，公眾難以監(jiān)督。希望各級人大吸取教訓，切實履行預算把關人的職責。

其三，或許能讓各級反腐部門自我反思。盡管多年來反腐工作不斷在升級，但從中央禁酒令導致高檔餐飲消費負增長來看，去年年底之前的“嘴巴腐敗”仍很嚴重，這說明之前的反腐工作還有不少漏洞，沒有盯緊高檔餐飲和星級飯店。如果早幾年反腐從高檔餐飲、酒店、白酒、珠寶禮品等市場入手，效果或許大不一樣。

其四，對經(jīng)濟決策部門是一種提醒。雖然中國經(jīng)濟需要消費來拉動，但絕不能讓公款消費來拉動，因為很多公款消費是一種腐敗行為，而且公款消費其實是在哄抬物價、增加百姓負擔，進而影響擴大內需。有關部門要意識到，只有遏制公款消費才能讓公眾去消費，而鼓勵公眾消費的前提是完善社會保障，降低物流成本讓物價合理。

盡管禁酒令致高檔餐飲消費負增長，讓公眾看到了高層厲行節(jié)約、反對浪費和反腐敗的決心，但坦率地說，公款消費還有進一步遏制的空間，高檔餐飲消費還有下降的空間，這是因為，中央八項規(guī)定以及禁酒令出臺后，很多公款消費已經(jīng)轉移到機關食堂和更隱秘的消費場所，而消費的依然是高檔東西，希望禁酒令再升級。讓人振奮的是，李克強總理日前要求，今年起實現(xiàn)縣級以上政府接待經(jīng)費公開。這顯然有利于遏制公款消費。