每經(jīng)網(wǎng) 2013-03-26 22:48:08
每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京
3月26日,工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出將加大落后產(chǎn)能淘汰力度,到2015年,廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達(dá)到90%以上,鉛循環(huán)再生比重超過50%,推動形成全國鉛資源循環(huán)利用體系。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉,未來中央將把鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)作為國家淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)行業(yè),立即淘汰開口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力。并于2015年底前,淘汰未通過環(huán)境保護(hù)核查、不符合準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力。禁止將落后產(chǎn)能向農(nóng)村和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵有條件的企業(yè)進(jìn)行兼并重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
而在行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批管理環(huán)節(jié),相關(guān)部委亦提出了更嚴(yán)格的要求。
《意見》表示,將對現(xiàn)有企業(yè)逐一進(jìn)行審查,并向社會公告通過審查的企業(yè)名單。嚴(yán)格鉛酸蓄電池生產(chǎn)許可管理,申請或重新核發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和行業(yè)準(zhǔn)入條件;因不符合相關(guān)要求而被依法取締關(guān)閉的,要注銷其生產(chǎn)許可證。
尤其是外貿(mào)企業(yè)出口的鉛酸蓄電池應(yīng)為具備有效生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。研究建立再生鉛行業(yè)生產(chǎn)許可管理制度。
在項(xiàng)目審批管理方面,相關(guān)部委要求禁止在重要生態(tài)功能區(qū)、鉛污染超標(biāo)區(qū)域和重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建增加鉛污染物排放的項(xiàng)目。
據(jù)悉,五部委還對相關(guān)企業(yè)的環(huán)保核查、企業(yè)回收利用等劃定更高門檻。
接下來,將重點(diǎn)建設(shè)完善的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、處理設(shè)施,并保證設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放;要逐步安裝鉛在線監(jiān)測設(shè)施并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng),逐月報告日常監(jiān)測情況。
同時,嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物分類貯存、處置和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度,含鉛廢渣、污泥等危險廢物應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。要制定重金屬污染事件應(yīng)急預(yù)案,并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
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