國家電網(wǎng)：未接到拆分通知或消息

針對(duì)近期有媒體報(bào)道稱，中國新一輪電力體制改革正醞釀將國家電網(wǎng)公司一拆為五的說法，國家電網(wǎng)公司體制改革辦公室主任賈福清20日表示，國家電網(wǎng)沒有接到任何這方面的通知或消息。

賈福清同時(shí)表示，從中國國家發(fā)改委體改司了解到，國務(wù)院深化2013年經(jīng)濟(jì)體制改革征求意見中，沒有拆分國家電網(wǎng)的改革內(nèi)容。

華北電力大學(xué)教授曾鳴說：“電網(wǎng)有自然壟斷的屬性，要講規(guī)模效益，在這個(gè)基礎(chǔ)上，再來看電網(wǎng)拆分好還是統(tǒng)一好，否則大壟斷就會(huì)變成小壟斷，從而帶來效率低下、資產(chǎn)損失、安全運(yùn)行受挑戰(zhàn)、環(huán)境污染等問題。”

2002年2月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》，拉開了電力改革的序幕。這個(gè)通知提出廠網(wǎng)分開、主輔分離，成立區(qū)域電網(wǎng)并最終實(shí)現(xiàn)輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場。

今年兩會(huì)后，電力體制改革再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者，“廠網(wǎng)分開”后發(fā)電廠競爭格局初步形成，但競爭機(jī)制以及電價(jià)等配套機(jī)制尚未建立起來。此次機(jī)構(gòu)改革，將現(xiàn)國家能源局、電監(jiān)會(huì)的職責(zé)整合，重新組建國家能源局，由國家發(fā)改委管理，說明以前的電力改革已經(jīng)走不通了。

“整合之后，電監(jiān)會(huì)之前的監(jiān)管和安全等職責(zé)在國家能源局將進(jìn)一步得到加強(qiáng)，其能源監(jiān)管的范圍也將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。”但林伯強(qiáng)和曾鳴都認(rèn)為，目前電力改革方向尚不明朗，但電力必須在改革中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，此前的改革把國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)分開，并沒有使二者形成競爭的關(guān)系。如果再將國家電網(wǎng)拆分，也沒有什么實(shí)際意義，仍然會(huì)形成地域壟斷，可能會(huì)給老百姓帶來更高的改革成本。

針對(duì)壟斷問題，外界普遍認(rèn)為要引入市場競爭，激發(fā)市場活力。“要推動(dòng)電力改革，首先要先改革電價(jià)機(jī)制，向市場機(jī)制化方向改革。其次，政府對(duì)電網(wǎng)的管理體制，包括投資、項(xiàng)目審批機(jī)制等需要改革，在這些基礎(chǔ)上，才能推動(dòng)電力企業(yè)的改革，引入市場競爭。”曾鳴指出。