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不要讓鄉(xiāng)村前途被打折的政策阻斷

每經(jīng)網(wǎng) 2013-03-04 14:37:35

農(nóng)村文化建設(shè)喊得轟轟烈烈,“三下鄉(xiāng)”新聞年年有,但農(nóng)村文化生活依然單調(diào)得聊勝于無,什么“農(nóng)村書屋”啊,什么“文化大院”啊,有幾個(gè)農(nóng)民經(jīng)常進(jìn)去?

每經(jīng)編輯 趙慶

王光明(教師)

鄉(xiāng)村衰敗一再成為熱議話題,盡管我一直很關(guān)注鄉(xiāng)村,關(guān)注我的故鄉(xiāng),但我不知道這個(gè)話題能持續(xù)多久,希望能夠深入下去,所以我也想說幾句。

有論者認(rèn)為,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡在任何國家都存在,資源從鄉(xiāng)村向城市流動(dòng)也屬必然,一些鄉(xiāng)村的衰敗乃至消失也是形勢(shì),當(dāng)前應(yīng)該重視的是加劇城鄉(xiāng)失衡的結(jié)構(gòu)性因素。政府之職責(zé)就在于正視并力圖緩解這一傾向,讓城市和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,相互守望,使城與鄉(xiāng)都成為適宜生存的樂土。我則有些悲觀地認(rèn)為,這是一個(gè)良好的愿望,卻很可能觸碰到堅(jiān)硬而冰冷的現(xiàn)實(shí)而落空。

政府當(dāng)然應(yīng)該努力讓城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,不能遺忘鄉(xiāng)村,不能讓鄉(xiāng)村成為化外之地。我們也承認(rèn)政府的確為此也做了一些工作,30多年來,中央出臺(tái)了多個(gè)聚焦“三農(nóng)”問題的“1號(hào)文件”,對(duì)農(nóng)村發(fā)展也都產(chǎn)生了巨大影響。各級(jí)政府也都出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策,相關(guān)文件大概也說得上汗牛充棟了。然而,鄉(xiāng)村的衰落卻日甚一日,這不是很奇怪的嗎?難道是那些政策不管用?非也,再好的政策,如果不能落實(shí)而被懸空成了吊人胃口的誘餌,或者在落實(shí)過程中不斷“打折”,還能起多大作用呢?

作為教師,我先以鄉(xiāng)村教育為例吧。各級(jí)政府年年都大喊要重視農(nóng)村教育,但也就停留在“要”重視,這就是一種“打折的重視”。有些地方組織城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村“支教”,還提出農(nóng)村教師績(jī)效工資高一檔次,城鎮(zhèn)教師晉升職稱必須有在農(nóng)村學(xué)校工作的經(jīng)歷,聽起來好像農(nóng)村教師很受優(yōu)待,可有幾個(gè)農(nóng)村教師領(lǐng)這份情呢?照舊千方百計(jì)往城里跑,畢竟城里的工作條件生活待遇什么的,哪一樣都比農(nóng)村學(xué)校不知要好上多少倍。城里學(xué)校“達(dá)標(biāo)”了,農(nóng)村學(xué)校也“達(dá)標(biāo)”了,但咋看達(dá)的也不是一個(gè)“標(biāo)”,連個(gè)操場(chǎng)可能都沒有,圖書室里灰比書厚,黑板破爛教室陰暗,課桌高低不齊,凳子學(xué)生自帶,看到這樣的“達(dá)標(biāo)”農(nóng)村學(xué)校,你能不懷疑政策被藏到哪個(gè)文件柜了嗎?城里的電教室有幾十臺(tái)電腦還嫌少,而農(nóng)村學(xué)校有一臺(tái)電腦就值得寫篇報(bào)道夸一夸領(lǐng)導(dǎo)“重視農(nóng)村教育”。就不說有的山村小學(xué)只有一兩個(gè)教師“感動(dòng)中國”地苦撐,其實(shí)很多農(nóng)村學(xué)校師資都嚴(yán)重不足,某些地方年年打著為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充師資的旗號(hào)“招教”,但招聘的根本就沒幾個(gè)進(jìn)農(nóng)村學(xué)校。打折的政策很可能就到不了鄉(xiāng)村學(xué)校,如果不能成為以權(quán)謀私的借口,鄉(xiāng)村學(xué)校就是政府的累贅--我多次從一些官員那里聽到類似說法。

農(nóng)民得到的政策實(shí)惠又有多少?zèng)]有被截留打折呢?比如“家電下鄉(xiāng)”,其實(shí)并沒有讓農(nóng)民省下幾個(gè)錢,因?yàn)檗r(nóng)民失去了跟商家討價(jià)還價(jià)的余地,售后服務(wù)也不如意。“汽車下鄉(xiāng)”的好處更像是為了“拉動(dòng)內(nèi)需”,何況城鎮(zhèn)居民享受這些優(yōu)惠也沒有多大難處,銷售商自會(huì)安排。真正能夠充分利用政策的得到實(shí)惠的,是農(nóng)民嗎?興修農(nóng)田水利建設(shè)的標(biāo)語倒是有幾條,但農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)有多大動(dòng)靜?很多地方的“村村通”公路四五年就壞得差不多了,好像就沒哪級(jí)政府再提出重修計(jì)劃--我只是說“計(jì)劃”,這個(gè)都沒有啊,我只能稱之為“一次性政策”。究竟是政策短視,還是政策被忽視被打折了呢?

農(nóng)村文化建設(shè)喊得轟轟烈烈,“三下鄉(xiāng)”新聞年年有,但農(nóng)村文化生活依然單調(diào)得聊勝于無,什么“農(nóng)村書屋”啊,什么“文化大院”啊,有幾個(gè)農(nóng)民經(jīng)常進(jìn)去?我甚至懷疑有些農(nóng)民可能根本就不知道這“屋”那“院”是干啥的。新農(nóng)合要說好,好得很,可農(nóng)民看個(gè)小病就得跑十幾里甚至不得不進(jìn)城去,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后,更不用說農(nóng)民想找個(gè)好醫(yī)生有多難了。還有包括農(nóng)村飲用水在內(nèi)的各種環(huán)境問題越來越令人擔(dān)心,政策文件安穩(wěn)地睡在政府的辦公桌上,就是不見領(lǐng)導(dǎo)們到農(nóng)村調(diào)研,也沒有人去幫助農(nóng)民改善環(huán)境。我曾經(jīng)在報(bào)紙上看到一則消息,某地農(nóng)村家家都用上了凈水機(jī),報(bào)道稱這是農(nóng)民生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)。我真想大罵一聲“去你的”,無奈卻被當(dāng)歌唱,掩蓋問題的實(shí)質(zhì),政策被扭曲了。

一再被打折的政策所阻斷的鄉(xiāng)村前途究竟在哪里?但愿是“柳暗花明又一村”。然而,我不敢以夢(mèng)想代替現(xiàn)實(shí),我現(xiàn)在很困惑,到底怎樣才能讓政府的惠農(nóng)政策不再打折呢?

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