證監(jiān)會：IPO開閘暫無時間表

證監(jiān)會2月28日針對深化新股發(fā)行體制改革等熱點問題召開新聞通氣會。證監(jiān)會有關部門負責人在回應“四月IPO有望開閘”等傳聞時表示，目前IPO開閘暫無時間表。他透露了下一步深化新股發(fā)行體制改革五大思路，并表示證監(jiān)會正在研究是否有必要進一步把擬上市公司招股說明書預披露時間點提前。 在談及證監(jiān)會開展的首次公開發(fā)行(IPO)在審企業(yè)2012年度財務報告專項檢查工作時，這位負責人介紹，目前各保薦機構正在按照核查要求認真開展自查工作，相關律師事務所和會計師事務所在與證監(jiān)會不斷溝通交流。針對部分市場人士認為此次專項檢查工作“是證監(jiān)會在核查”的誤讀，他表示，此次專項檢查工作事實上是由中介機構等對IPO在審企業(yè)2012年度財務報告進行核查，證監(jiān)會對自查報告按照日常審核要求進行抽查，而非證監(jiān)會直接對IPO在審企業(yè)進行核查。開展此次專項檢查工作不意味著提高信息披露監(jiān)管要求，因為相關要求并非首次提出，但未來證監(jiān)會對中介機構盡職調查監(jiān)管會更為嚴格。 這位負責人表示，在擬上市公司招股說明書預披露時間點提前后，出現因市場質疑擬上市公司撤銷申請的情況，目前在審核過程中主動撤銷首發(fā)申請的擬上市公司達22家。下一步，根據市場和證券監(jiān)管工作形勢需要，證監(jiān)會正在研究是否有必要進一步把擬上市公司招股說明書預披露時間點提前。 對市場關注的IPO是否實行注冊制問題，這位負責人表示，一個國家的證券發(fā)行到底是核準制好，還是注冊制好，很難找到正確答案。各國市場的共識是，證券公開發(fā)行因涉及公眾利益，都需政府適當地進行監(jiān)管，但何為適當則要根據各國的情況選擇不同的方式。 目前落實以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革，完善監(jiān)管機制，促進相關市場主體進一步歸位盡責，引導市場各方理性看待、參與新股發(fā)行工作，“這恐怕是當前發(fā)行體制改革方面最緊迫的任務”。 他表示，今年初召開的全國證券期貨監(jiān)管工作會議對今后一個時期的新股發(fā)行體制改革做出部署和安排。下一步，將按照整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協調的思路，進一步貫徹以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革思路，突出重點、分步實施。下一步深化新股發(fā)行體制改革的五大思路是：一是修訂完善相關規(guī)則制度，改進發(fā)行條件，細化信息披露要求，逐步淡化對擬上市公司盈利能力判斷；二是深入開展對IPO在審企業(yè)財務專項檢查工作，督促中介機構誠實守信，勤勉盡責，將檢查中的有關要求細化落實到規(guī)范發(fā)行人的信息披露行為中去；三是不斷完善新股定價約束機制，推動市場相關各方歸位盡責，強化對發(fā)行人及中介機構監(jiān)管，加強發(fā)行監(jiān)管透明度建設；四是認真研究新股詢價、交易、配售新情況和新特點，采取有針對性的措施，多措并舉抑制“炒新”；五是堅決打擊粉飾業(yè)績、包裝上市、虛假披露、合謀造假等弄虛作假行為，切實保護投資者合法權益。