造紙廠污染鄱陽湖樣本調(diào)查：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之痛

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 于垚峰 江西德安攝影報道    

每經(jīng)記者 于垚峰 江西德安攝影報道

江西省德安縣聶橋鎮(zhèn)有一家造紙廠，在未通過環(huán)評的情況下，開工生產(chǎn)了十年。廢水直接排放博陽河中，博陽河系鄱陽湖的支流，受污染的河水最終注入鄱陽湖。

博陽河下游有個梓坊村，全村千畝葡萄園的灌溉，要從河流中取水，葡萄也受到了造紙廠的污染。不僅如此，村民們的飲用水和生活用水，均受到了不同程度的影響。

德安縣環(huán)保局向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前他們已經(jīng)要求這家造紙廠停產(chǎn)，開展環(huán)評工作，環(huán)評一日不通過，一日不能復(fù)工。涉事的永泰紙業(yè)有限公司負責人余力說，他是2011年從浙江商人手上接過來的紙廠，此前紙廠一直未上環(huán)保設(shè)施。

江西省科學(xué)院一位要求匿名的專家指出，鄱陽湖水質(zhì)日益惡化，與沿湖流域的化工、造紙等企業(yè)的工業(yè)排放不無關(guān)系，未通過環(huán)評卻不間斷開工生產(chǎn)，造成這種“先上車后補票”甚至不補票現(xiàn)象的主因，系當?shù)貫榱苏兒鲆暳松鷳B(tài)保護。

昔日清澈河水如今爛腳/

博陽河是德安縣的母親河，全長約100公里，起源于瑞昌，經(jīng)德安縣鄒橋鄉(xiāng)入境貫穿全縣，最后匯入鄱陽湖。

“十多年前，河里的水清澈見底，魚肥蟹黃，夏天的時候，村民們都是直接在河里游泳，洗菜洗衣都是直接用河里的水。”說起博陽河當年的水質(zhì)，德安縣聶橋鎮(zhèn)梓坊村五組村民老劉贊不絕口。

十年間，博陽河的水，悄然發(fā)生了變化。“先是魚蝦少了，河水開始變得渾濁，河面上不時會出現(xiàn)大量的飄浮物體。”梓坊村下王村的村民王世榮（化名）告訴記者，光著腳丫走進直接用河水灌溉的農(nóng)田，出來后，腳上立刻會起小紅點，癢痛，嚴重的還會出現(xiàn)潰爛。

在村民的帶領(lǐng)下，記者來到一塊棉花地里，看到地溝里全是污泥，上面正流著污濁的水，嘩嘩地沿著地溝往下流，沿途留下厚厚一層污泥，散發(fā)著一股刺鼻的氣味。

王世榮說，村民們目前飲用的都是地下水，而地下水又與博陽河是相通的，受到了污染的河水，難保不會滲透到地下水中。“雖然現(xiàn)在村民飲用的地下水沒有什么問題，但沒有做檢測，誰也保證不了目前的地下水就是安全的。”

村民將河水變質(zhì)的元兇直指聶橋鎮(zhèn)的多家造紙廠的污染。在聶橋鎮(zhèn)的聶橋村，就有永泰紙業(yè)有限公司（以下簡稱永泰紙業(yè)）和望夫山造紙廠，緊鄰聶橋村的夏家鋪還有一家新亞造紙廠。據(jù)村民反映，望夫山造紙廠和新亞造紙廠早在數(shù)年前就已經(jīng)關(guān)閉，只有永泰紙業(yè)數(shù)十年來一直在開工生產(chǎn)，直到今年的2月2日才停止生產(chǎn)。

數(shù)年來，這些造紙廠排放的廢水直接流入了江河，導(dǎo)致水環(huán)境惡化，而生產(chǎn)中的廢氣散落在附近居民家中，窗臺、茶幾，每天都是厚厚的一層黑灰。“早上曬在外面的衣服，到下午的時候，白襯衫變成了灰襯衫，造紙廠在開工生產(chǎn)的時候，根本不敢把衣服曬在外面。”聶橋村一組的村民杜女士非常無奈，跟造紙廠交涉了多次，但起不到一點作用。

生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的污染之痛/

2009年12月，江西省提出的打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃獲得國務(wù)院批復(fù)，正式上升為國家戰(zhàn)略。包括德安縣在內(nèi)的江西38個縣5.12萬平方公里的面積，都納入了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。

“規(guī)劃固然美好，但是眼前的污染不去除，談何生態(tài)區(qū)規(guī)劃。”德安縣聶橋鎮(zhèn)聶橋村一位姓杜的村民說，對村民們來說，最為實際的就是把給百姓帶來污染的紙廠關(guān)閉，去除污染源，真正保護好翻陽湖的生態(tài)環(huán)境。

在梓坊村委會支部書記王光先看來，最擔心的是全村1200畝葡萄園，這些葡萄園里用水全部取自于博陽河，若是葡萄的銷路因此受到影響，全村人的生計就成了問題。

王光先介紹，梓坊村共有10個村小組，280多戶，1100多人。村里基本上沒有水田，主要都是旱地。旱地都是成片的連在一起，種起了葡萄。

“全村1200畝地種了葡萄，我們梓坊在九江都是小有名氣的‘葡萄村’，生產(chǎn)的葡萄都個大味甜。”王光先在談到他們的葡萄時，充滿了自豪，梓坊村的農(nóng)民依靠種葡萄，年人均收入能達到9000元，比種別的農(nóng)作物的收入要高。

不過，王光先旋即又露出憂慮之情。梓坊村種葡萄有十多年的歷史了，差不多與其同時期，上游的幾家造紙廠也開工生產(chǎn)了。此后，當?shù)氐乃h(huán)境和大氣環(huán)境每況愈下。而葡萄的生長離不開水，需要的灌溉用水全部取自博陽河，河水一年比一年渾濁，污染一年比一年厲害。王光先擔心的就是葡萄會不會受到污水的影響，改變了口味。

“事實上，受污染的河水，已經(jīng)或多或少地影響了葡萄的品質(zhì)，只不過還沒有很明顯地呈現(xiàn)出來。”王光先說，要是吃葡萄的時候感覺到味道變了，那問題就嚴重了。

環(huán)保局多次處罰仍生產(chǎn)/

2月22日和25日，《每日經(jīng)濟新聞》記者兩次來到德安縣聶橋鎮(zhèn)永泰紙業(yè)。這是一家坐落于省道旁的小型紙廠，紙廠的大門打開著，廠內(nèi)的空地上堆滿了廢舊的紙殼。

走進紙廠，左側(cè)的廠房里面，造紙的機器設(shè)備已經(jīng)停止了運轉(zhuǎn)，在機器的旁邊，堆放著數(shù)卷硬紙板，沒有看到一個工人。倒是在廠房的頂上站著幾個工人，拿著板材正在修補房頂，一位不肯透露姓名的工作人員告訴記者，廠房的棚頂年前被刮掉了，現(xiàn)在是對廠房進行維修。

繞過廢舊紙殼堆，后面就是加工紙的一個大池子，所有的廢舊紙原料，都放進去打碎加工。在加工池的右邊，有一套污水處理設(shè)施，管道、污水池、電泵全是新的。上述工作人員介紹說，這套污水處理裝置剛剛建好，還沒有開始運行。

在其后面，有一個直徑半米多的排水管直接連著水溝，當?shù)卮迕穹从痴f，永泰紙業(yè)公司的污水就是直接從這里排放的。只見殘留在水溝里的水仍然呈乳白色，散發(fā)出一股刺鼻的味道。

這個飽受污染詬病的永泰紙業(yè)，直到2月2日才被德安縣環(huán)保局強制關(guān)停。德安縣環(huán)保局局長祝子根告訴記者，這個公司現(xiàn)在正在做環(huán)評，環(huán)評沒有通過，堅決不允許其開工。

據(jù)當?shù)氐拇迕穹从常捞┘垬I(yè)在當?shù)亻_工了十年的時間，期間一直沒有排污設(shè)施，也沒有通過環(huán)評。村民們向上面反映了多次，但是這個造紙廠就是關(guān)閉不了。

“我們向上級部門反映了污染問題之后，造紙廠就停一段時間，但過了不久，又會繼續(xù)開工，總是不能完全關(guān)閉。”梓坊村一位姓杜的村民告訴記者，不管村民如何上告，永泰紙業(yè)總是有辦法應(yīng)對。

德安縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測中心主任萬偉明說，這次是徹底要求永泰紙業(yè)做好環(huán)評，通不過絕對不允許其開工，已經(jīng)下達了整改通知書。“現(xiàn)在省環(huán)保廳都介入了，我們之前對永泰紙業(yè)有處罰，最后一次處罰的決定書已經(jīng)被省環(huán)保廳調(diào)走了。”

萬偉明向記者提供了一份2012年6月20日的《責令改正通知書》，要求永泰紙業(yè)立即停止生產(chǎn)、完善污水處理設(shè)施，并限于2012年7月1日之前改正以上違法行為。

2012年7月3日，德安縣環(huán)保局又下發(fā)了一份《行政處罰告知書》，上面記錄永泰紙業(yè)廢水處理設(shè)施未建成即投產(chǎn)的行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十七條，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條規(guī)定，對永泰紙業(yè)做出立即停止生產(chǎn)和罰款37萬元人民幣的處罰。

德安縣環(huán)保局表示，幾乎每年都會對永泰紙業(yè)進行處罰。但處罰過后不久，永泰紙業(yè)又開工生產(chǎn)了。

即使最近2月2日這次關(guān)停，聶橋、梓坊村村民依然心存疑問：“這次會不會又是走一個形式，過了這陣風，又開工了呢？”

“在發(fā)展中保護”的反思/

江西省環(huán)保廳污染防治處的一位工作人員向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，對沒有通過環(huán)評的小型紙廠，一票否決，一律關(guān)停。

但在縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，情況并非如此。未建污水處理設(shè)施的永泰紙廠，開工已經(jīng)有十余年，卻一直能夠生存下去。德安縣環(huán)保局一位負責人頗為無奈地說：“眼下提的口號是‘在發(fā)展中保護’，發(fā)展在前，保護在后，環(huán)保部門在地方上也要聽當?shù)卣模袝r候處于非常尷尬的地步。”

上述環(huán)保官員提到的無奈，因為永泰紙業(yè)是當?shù)卣猩桃Y的一個項目，最初為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，在引進企業(yè)時，當?shù)叵嚓P(guān)部門必須全力配合，根本沒有提到環(huán)保的問題。

永泰紙業(yè)廠長余力顯得極為冤枉，表示承受了來自各方的壓力。他說，永泰紙業(yè)是浙江一位商人投資建設(shè)的，屬于當?shù)氐恼猩添椖?，招商的時候，當?shù)卣块T根本沒有重視環(huán)保問題，為了帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，只要有項目立刻上馬。

“不僅有永泰，附近的望夫山、新亞等造紙廠，都是招商引資的企業(yè)。”余力說，對于招商引資的企業(yè)，實施的是零稅費，這些紙廠不用交稅的，而現(xiàn)在則不一樣了，永泰紙業(yè)一年納稅200多萬，稅率11個多點。“目前造紙已經(jīng)不賺錢了，幾乎所有的小型造紙廠都處于虧損狀態(tài)。”

“在我2011年接手前，永泰紙業(yè)的污水都是直排的，污水100%排放，我接手之后，提高了技術(shù)，對廢水進行循環(huán)利用，目前的排污率只有5%。”余力表示，當初沒有上污水設(shè)施的紙廠，在他接手之后，生產(chǎn)與污染的矛盾尤為突出，因此所有的罵名都是他在承受。

小型造紙廠帶來的污染不僅在德安有，余力向記者反映說，在九江的永修、宜春市的奉新縣等地，沒有通過環(huán)評的小型紙廠也不少。“有些造紙廠位于山溝溝里面，根本查不到。”

江西省科學(xué)院上述專家表示，江西作為內(nèi)陸地區(qū)，在上世紀末和本世紀初，承接了一批沿海高污染的產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和對生態(tài)的保護，關(guān)閉這些高污染的企業(yè)勢在必行。“江西青山綠水，特別是鄱陽湖一湖清水，在發(fā)展的過程中已經(jīng)受到了污染。如何扼制住這種趨勢，保護好鄱陽湖的一湖清水，才是江西發(fā)展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要課題。”