住房公積金進(jìn)入股市時(shí)機(jī)不成熟

據(jù)稱，住房公積金入市的相關(guān)研究準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng)，《住房公積金管理?xiàng)l例》正在作相關(guān)修訂。

住房公積金的本質(zhì)是職工勞動(dòng)報(bào)酬或工資的一部分，是強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，是專項(xiàng)用于解決職工住房問(wèn)題的保障性資金。無(wú)論住房公積金由誰(shuí)運(yùn)作，也改變不了住房公積金是職工所有的性質(zhì)，住房公積金是否進(jìn)入資本市場(chǎng)，在沒(méi)有履行必要的決策程序之前，擅自進(jìn)入股市都可能觸及法律紅線。

按目前《住房公積金管理?xiàng)l例》和2002年出臺(tái)的《關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見(jiàn)》，住房公積金管理決策機(jī)構(gòu)是住房公積金管理委員會(huì)。多數(shù)地方規(guī)定委員會(huì)對(duì)決策事項(xiàng)實(shí)行表決制，會(huì)議決議須由三分之二以上委員同意后形成書面決議，從這些機(jī)制可以看出，各地職工和各單位對(duì)住房公積金有一定的自治權(quán)利。住房公積金的自治性，決定它不能簡(jiǎn)單由政策來(lái)推動(dòng)其進(jìn)入股市。

另外，住房公積金還有互助性。不管是有房職工還是無(wú)房職工，都必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人住房公積金，職工買房時(shí)不但可以使用自己繳存的住房公積金，而且可以通過(guò)貸款的形式使用其他職工繳存的住房公積金，住房公積金貸款利率也低于商業(yè)銀行同期存款和貸款利率，這是互助性的根本體現(xiàn)。當(dāng)前不同城市間的住房公積金，由各自城市公積金管理中心在管理，各地職工還只能在各自封閉的區(qū)域形成互助局面，公積金還難以跨區(qū)域調(diào)劑使用。住房公積金的局域性和互助性，也進(jìn)一步強(qiáng)化了住房公積金的自治性，若要制定政策推動(dòng)讓公積金沒(méi)有阻礙進(jìn)入股市，除非徹底改變目前住房公積金的互助自治性質(zhì)，而這或許根本不可能。

截至2011年年底，全國(guó)住房公積金余額2.1萬(wàn)億元，由此有人認(rèn)為全國(guó)各地公積金大量結(jié)余，但這或許只是表面現(xiàn)象。老職工由于在房改中享受了低價(jià)買入公房的福利，從而使其住房公積金賬戶結(jié)余大量資金，但這部分人行將逐漸退休銷戶，需要提取大量資金。而對(duì)于沒(méi)有享受實(shí)物分房福利的年輕人，由于公積金貸款比銀行貸款利率低，他們買房貸款肯定首選公積金貸款，但由于公積金貸款手續(xù)繁瑣，或被設(shè)置一定的門檻障礙。既然住房公積金需專項(xiàng)用于解決職工住房問(wèn)題，本身使命的完成還需要付出進(jìn)一步努力。

股市不健康，上市公司圈錢、大股東和高管套現(xiàn)等問(wèn)題依然沒(méi)有根本改觀。最近上市公司再融資開(kāi)始回潮。而從2012年12月1日至2013年1月23日不到兩個(gè)月的時(shí)間里，兩市共發(fā)生1544次減持行為，減持參考總市值192億元。讓住房公積金進(jìn)入股市買股，真金白銀換成或許不值幾文的泡沫資產(chǎn)，股市利益主體由此大發(fā)橫財(cái)，這何嘗不是變相打劫。

住房公積金入市雖然不是專指股市，但包含了部分進(jìn)入股市的概念。要維護(hù)股市穩(wěn)定，不能總想推動(dòng)資金進(jìn)入股市來(lái)哄抬，各類資金是否入市，應(yīng)由各類市場(chǎng)主體自主決定，不能搞行政強(qiáng)迫。只有加大治市力度，讓上市公司能夠給投資者帶來(lái)穩(wěn)定回報(bào)，股市健康了、有投資價(jià)值了，不用驅(qū)趕，各類主體會(huì)不請(qǐng)自來(lái)。