中國個(gè)人信息保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施

新華網(wǎng)北京１月２１日電  中國首個(gè)個(gè)人信息保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)——《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》將于２月１日起實(shí)施，中國個(gè)人信息保護(hù)工作正式進(jìn)入“有標(biāo)可依”階段。

隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，個(gè)人信息安全問題不斷暴露出來。在利益的驅(qū)使下，非法收集、倒賣個(gè)人信息的黑色經(jīng)濟(jì)鏈條已現(xiàn)端倪。江西省南昌市民吳建功對記者說，購房合同剛簽，就接到家裝公司、建材公司的電話和短信。

中國軟件評測中心２１日在京舉行個(gè)人信息保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)宣講會。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長黃子河在會上說：“為制止和杜絕個(gè)人信息濫用，在完善法律制度的同時(shí)，必須建立事前預(yù)防機(jī)制，由行業(yè)組織依據(jù)個(gè)人信息保護(hù)的通行原則并照顧到行業(yè)特點(diǎn)，制定個(gè)人信息保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取行業(yè)自律的方式，開展個(gè)人信息保護(hù)工作。”

《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》是由全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口組織，中國軟件評測中心牽頭制定，聯(lián)合多家單位參與編制，已于去年１１月發(fā)布。

“這是中國首個(gè)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的國家標(biāo)準(zhǔn)，表明中國個(gè)人信息保護(hù)工作正式進(jìn)入‘有標(biāo)可依’階段。”中國軟件評測中心副主任朱璇說。

這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)明確要求，處理個(gè)人信息應(yīng)具有特定、明確和合理的目的，并在個(gè)人信息主體知情的情況下獲得個(gè)人信息主體的同意，在達(dá)成個(gè)人信息使用目的之后刪除個(gè)人信息。

中國工業(yè)和信息化部信息安全協(xié)調(diào)司副司長歐陽武說，標(biāo)準(zhǔn)最顯著的特點(diǎn)是將個(gè)人信息分為個(gè)人一般信息和個(gè)人敏感信息，并提出默許同意和明示同意的概念。對于個(gè)人一般信息的處理可以建立在默許同意的基礎(chǔ)上，只要個(gè)人信息主體沒有明確表示反對，便可收集和利用。但對于個(gè)人敏感信息，則需要建立在明示同意的基礎(chǔ)上，在收集和利用之前，必須首先獲得個(gè)人信息主體明確的授權(quán)。

這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)還提出了處理個(gè)人信息時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的八項(xiàng)基本原則，即目的明確、最少夠用、公開告知、個(gè)人同意、質(zhì)量保證、安全保障、誠信履行和責(zé)任明確。

“個(gè)人同意原則是幾項(xiàng)原則中的關(guān)鍵。如果沒有明確征得個(gè)人信息主體的同意，尊重隱私，對個(gè)人信息保護(hù)則成為一句空話。”歐陽武說，質(zhì)量保證、安全保證這兩個(gè)原則即是對個(gè)人信息主體的保護(hù)，也是對信息合理利用的質(zhì)量保證。比如，婚介網(wǎng)站不及時(shí)更新個(gè)人信息狀況，就會因信息不準(zhǔn)確給網(wǎng)友帶來不便。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，也可進(jìn)一步促進(jìn)公民對個(gè)人信息保護(hù)的自覺，增進(jìn)共識，為個(gè)人信息保護(hù)立法積累經(jīng)驗(yàn)，可以在一定程度上規(guī)范個(gè)人信息的處理行為，構(gòu)建政府引導(dǎo)下的行業(yè)自律機(jī)制和模式。

據(jù)悉，目前在保護(hù)個(gè)人信息方面國際立法界有個(gè)新趨勢，即“以預(yù)防為主”。歐陽武說，在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，個(gè)人信息安全的侵犯者和被害人是不對等的，必須立足于事前防范。

朱璇說，將對信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)管理辦法和技術(shù)手段進(jìn)行專項(xiàng)研究，研究制定體系框架中急需的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)證以支持標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步修訂和改進(jìn)。

去年１２月２８日，全國人大常委會表決通過關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，決定以法律形式保護(hù)公民個(gè)人及法人信息安全，重點(diǎn)解決了中國網(wǎng)絡(luò)信息安全立法滯后的問題。