惠譽(yù)警告可能評(píng)估美國(guó)主權(quán)信用級(jí)別

全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一惠譽(yù)１５日發(fā)表聲明說(shuō)，如果美國(guó)國(guó)會(huì)和政府不及時(shí)上調(diào)債務(wù)上限，惠譽(yù)將被迫對(duì)美國(guó)主權(quán)債務(wù)信用級(jí)別進(jìn)行正式評(píng)估。

惠譽(yù)在聲明中說(shuō)：“盡管我們預(yù)計(jì)美國(guó)國(guó)會(huì)將提高政府的債務(wù)上限，美國(guó)政府出現(xiàn)債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)?shù)停侨绻鼈儾荒芗皶r(shí)提高債務(wù)上限，將導(dǎo)致我們對(duì)其主權(quán)信用做正式評(píng)估。”

所謂債務(wù)上限是指美國(guó)國(guó)會(huì)為美國(guó)財(cái)政部發(fā)行國(guó)債設(shè)定的法定上限，隨著國(guó)債規(guī)模的擴(kuò)大需要國(guó)會(huì)不定期上調(diào)債務(wù)上限。美國(guó)聯(lián)邦政府的舉債額度已在去年底觸及１６．４萬(wàn)億美元的上限，美國(guó)財(cái)政部目前采取的臨時(shí)性應(yīng)對(duì)措施預(yù)計(jì)只能維持政府運(yùn)營(yíng)約兩個(gè)月。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬１４日在白宮記者會(huì)上說(shuō)，如果國(guó)會(huì)不能及時(shí)提高政府的舉債上限，將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“自我傷害”。

惠譽(yù)認(rèn)為，債務(wù)上限對(duì)強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律而言是一個(gè)無(wú)效并具有潛在危險(xiǎn)的工具，“設(shè)定債務(wù)上限并不能有效限制政府發(fā)債數(shù)量，相反，設(shè)定了這一工具而又拒絕提高上限規(guī)模則可能導(dǎo)致主權(quán)債務(wù)違約”。

２０１１年８月５日，由于美國(guó)國(guó)會(huì)和政府針對(duì)債務(wù)上限的談判久拖不決，另一全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司宣布將美國(guó)３Ａ級(jí)長(zhǎng)期主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)下調(diào)一級(jí)，評(píng)級(jí)前景展望為“負(fù)面”。這是美國(guó)歷史上第一次喪失３Ａ主權(quán)信用評(píng)級(jí)。

惠譽(yù)警告說(shuō)，如果美國(guó)重現(xiàn)２０１１年８月債務(wù)上限談判的危機(jī)，惠譽(yù)將不得不對(duì)美國(guó)政策決策框架的可信度、可預(yù)期性以及達(dá)成一項(xiàng)可信的中期計(jì)劃的前景進(jìn)行評(píng)估。

惠譽(yù)表示，盡管美國(guó)３Ａ主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、金融體系風(fēng)險(xiǎn)下降等基礎(chǔ)因素的支撐，但是這些因素正受到規(guī)模仍巨大的結(jié)構(gòu)性預(yù)算赤字和正在上升的高額公共債務(wù)的侵蝕。“如果美國(guó)不能達(dá)成一項(xiàng)有助于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇和修復(fù)金融系統(tǒng)信心的可信的中期減持計(jì)劃，即便避免了債務(wù)上限危機(jī)，我們?nèi)钥赡茉诮衲晖硇r(shí)候下調(diào)其目前呈負(fù)面展望的ＡＡＡ主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)，”惠譽(yù)警告說(shuō)。