擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn) 完善限購(gòu)政策

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉 29日在第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上表示，積極擴(kuò)大房產(chǎn)稅 、資源稅試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步完善限購(gòu)政策。

多位專家預(yù)計(jì)，明年中國(guó)GDP增速為8%左右，同時(shí)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍復(fù)雜嚴(yán)峻，通脹壓力將有所上升。專家建議，明年應(yīng)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，通過(guò)多種措施保持基礎(chǔ)貨幣的合理增長(zhǎng)，著力抑制輸入型通脹壓力。

適時(shí)降低存款準(zhǔn)備金率

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，國(guó)際、國(guó)內(nèi)供給沖擊或貨幣寬松都容易促使物價(jià)上漲預(yù)期轉(zhuǎn)為上漲現(xiàn)實(shí)。新一輪全球性寬松貨幣政策、大宗商品價(jià)格走高和短期資本回流均可能推高明年的CPI。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示，預(yù)計(jì)明年我國(guó)GDP增速超過(guò)8%，但必須著力抑制輸入型通脹壓力。

李偉認(rèn)為，明年應(yīng)以降低企業(yè)資金成本和穩(wěn)定貨幣供給為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策。通過(guò)多種措施保持基礎(chǔ)貨幣的合理增長(zhǎng)，根據(jù)貨幣金融形勢(shì)的變化，適時(shí)降低法定存款準(zhǔn)備金率，保持必要的流動(dòng)性。適當(dāng)加大人民幣匯率波動(dòng)幅度，保持人民幣實(shí)際有效匯率的相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)放松對(duì)過(guò)橋貸款等限制，支持與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相伴的兼并重組進(jìn)程。

他建議，應(yīng)以降低企業(yè)稅負(fù)和穩(wěn)定地方財(cái)力為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策。積極清理各種不合理收費(fèi)，切實(shí)防止因增收壓力而加大企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)力的支持，提高地方政府基本保障能力。積極擴(kuò)大房產(chǎn)稅、資源稅試點(diǎn)范圍，培育地方政府新稅源。加快研究地方債的相關(guān)規(guī)則和管理辦法，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大地方債發(fā)行試點(diǎn)。

應(yīng)完善房地產(chǎn)限購(gòu)政策

李偉表示，在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控過(guò)程中，由于相關(guān)制度建設(shè)缺位，引導(dǎo)、調(diào)控房地產(chǎn)需求仍偏重行政手段。出于對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的考慮，一些地方落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策時(shí)出現(xiàn)偏離。受城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)能力等約束，大城市住房供給能力出現(xiàn)瓶頸。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步完善限購(gòu)政策，應(yīng)使其既能充分發(fā)揮在限制投機(jī)、投資性需求方面的積極作用，又不影響首次置業(yè)和改善型需求的及時(shí)釋放。應(yīng)適當(dāng)調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，鼓勵(lì)梯度消費(fèi)和增加二手房供給。應(yīng)重視地方政府在土地供給方面的調(diào)控作用，適當(dāng)加大房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市的土地供應(yīng)，緩解供求矛盾。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲表示，明年應(yīng)支持和鼓勵(lì)剛需購(gòu)房者入市。“預(yù)計(jì)明年的”兩會(huì)“政府工作報(bào)告與主管部門(mén)均將釋放明顯的調(diào)控信號(hào)，這對(duì)于穩(wěn)定和管理市場(chǎng)預(yù)期將發(fā)揮很大作用。”

任興洲表示，目前我國(guó)的土地出讓方式正在進(jìn)行調(diào)整，改變單純的“價(jià)高者得”局面。“明年在這方面還需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和合理化，包括如何讓這個(gè)市場(chǎng)更加合理、出讓方式更加多樣性且符合市場(chǎng)客觀需求。”