禮來四國(guó)行賄遭曝光 SEC調(diào)查亦難阻違規(guī)？

每經(jīng)記者 黃志偉 發(fā)自北京

近日，美國(guó)制藥巨頭禮來以2940萬美元為代價(jià)了結(jié)了美國(guó)證監(jiān)會(huì)（SEC）對(duì)其海外行賄的指控。此前，美國(guó)證監(jiān)會(huì)指控稱，1995年至2009年，禮來涉嫌在俄羅斯、中國(guó)、巴西和波蘭四國(guó)用行賄政府官員的方式來擴(kuò)大其銷售。

對(duì)此，禮來公司中國(guó)政府與公司事務(wù)部給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)來回復(fù)稱，禮來沒有承認(rèn)或者否認(rèn)這些指控，公司同意支付民事和解金2940萬美金，并同意由一個(gè)獨(dú)立的合規(guī)機(jī)構(gòu)，對(duì)禮來與《美國(guó)反海外腐敗法》規(guī)定的內(nèi)部控制和合規(guī)體系進(jìn)行為期60天的評(píng)估。

在美國(guó)證監(jiān)會(huì)的官方網(wǎng)站上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢到了相關(guān)指控文件。美國(guó)證監(jiān)會(huì)透露的細(xì)節(jié)顯示，和俄羅斯通過輾轉(zhuǎn)通過離岸第三方相比，中國(guó)行賄方式似乎更為直接。文件顯示，2006年至2009年期間，禮來在中國(guó)的全資子公司禮來中國(guó)涉嫌通過宴請(qǐng)、娛樂、購(gòu)買禮物給醫(yī)生等方式鼓勵(lì)醫(yī)生開具有禮來產(chǎn)品的處方。而購(gòu)買禮品等現(xiàn)金主要是禮來的醫(yī)藥代表通過虛假開支報(bào)表來支取。不過，對(duì)于涉及的醫(yī)生和醫(yī)藥代表，美國(guó)證監(jiān)會(huì)并未提供詳細(xì)的名單。

禮來中國(guó)給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》回復(fù)似乎是默認(rèn)了上述違規(guī)行為，其回復(fù)稱，對(duì)于調(diào)查涉及的每個(gè)事件，他們已經(jīng)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，并對(duì)相關(guān)的當(dāng)事員工進(jìn)行了紀(jì)律處分或者終止了合同關(guān)系。同時(shí)，為了引以為戒，他們還加強(qiáng)了道德和合規(guī)項(xiàng)目以及內(nèi)部控制體系。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》還注意到，禮來中國(guó)回復(fù)中稱，2003年8月禮來首次被告知將被調(diào)查。但是據(jù)美國(guó)證監(jiān)會(huì)的披露的涉嫌行賄時(shí)間段顯示，除了波蘭外，美國(guó)證監(jiān)會(huì)的調(diào)查似乎并未阻止禮來在中國(guó)、俄羅斯和巴西等三國(guó)涉嫌違規(guī)的相關(guān)行為。

據(jù)美國(guó)證監(jiān)會(huì)披露，禮來被控在波蘭的違規(guī)行為發(fā)生時(shí)間為2000年至2003年，而巴西被控時(shí)段為2007年至2009年，在中國(guó)涉嫌違規(guī)的時(shí)間段為2006年至2009年，俄羅斯的時(shí)間段橫跨了從1995年到2008年十幾年的時(shí)間。

安邦咨詢集團(tuán)醫(yī)藥行業(yè)研究員夏慶告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，給醫(yī)生紅包或者其他方式的回扣以提升銷售量在業(yè)界是司空見慣的現(xiàn)象，這也一直是被衛(wèi)生部等相關(guān)監(jiān)管部門嚴(yán)打的現(xiàn)象，醫(yī)生接受賄賂在相關(guān)醫(yī)院管理制度中是被禁止的，一旦發(fā)現(xiàn)將接受嚴(yán)懲。不過，由于有關(guān)藥企進(jìn)行賄賂的相關(guān)法律條文規(guī)定還不十分健全，因此在監(jiān)管環(huán)節(jié)上也存在漏洞。

禮來為全球十大制藥企業(yè)之一，于1918年進(jìn)入中國(guó)，目前其產(chǎn)品覆蓋糖尿病、抗感染、腫瘤、中樞神經(jīng)以及男性健康等領(lǐng)域。禮來中國(guó)總裁接受媒體采訪時(shí)表示，十多年來，中國(guó)一直是禮來制藥業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)速度最快的市場(chǎng)之一，而近幾年來，禮來中國(guó)在中國(guó)成長(zhǎng)速度非?？?，其業(yè)務(wù)每年都以20%的速度增長(zhǎng)。