西安中馬國(guó)際商城項(xiàng)目悄然易主 土地閑置4年升值或超2.6億

每經(jīng)記者 張靜    每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張靜 西安攝影報(bào)道    

每經(jīng)記者 張靜 西安攝影報(bào)道

號(hào)稱總投資60億元、曾是西安市重點(diǎn)項(xiàng)目的西安曲江·中馬國(guó)際商城項(xiàng)目，在2010年一期項(xiàng)目高調(diào)奠基之后，卻悄然擱淺。

12月10日，西安雁塔區(qū)長(zhǎng)延堡街道辦相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，中馬國(guó)際商城項(xiàng)目至今仍未動(dòng)工，該項(xiàng)目是繼續(xù)還是“流產(chǎn)”不得而知。

據(jù)了解，上述項(xiàng)目由馬來西亞外商設(shè)立的西安中馬國(guó)際置業(yè)有限公司 （以下簡(jiǎn)稱中馬置業(yè)）開發(fā)，2007年2月項(xiàng)目簽約，2009年1月份中馬置業(yè)拍得89.2畝的項(xiàng)目一期用地（使用權(quán)，下同），次年4月，該項(xiàng)目高調(diào)奠基。

然而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，拿地近4年后，中馬國(guó)際商城不僅未動(dòng)工，而且已更名易主。該項(xiàng)目如今已由萊安地產(chǎn)集團(tuán)有限公司 （以下簡(jiǎn)稱萊安地產(chǎn)）接手，中馬置業(yè)亦成為萊安地產(chǎn)旗下公司。據(jù)估算，在此期間，上述項(xiàng)目的拿地價(jià)格約200萬元/畝，目前其周邊地價(jià)已飆升到大約500萬元/畝。上述項(xiàng)目占地近90畝，粗略計(jì)算，升值或超過2.6億元。

拿地4年未曾動(dòng)工

中馬國(guó)際商城項(xiàng)目位于西安市曲江新區(qū)雁展路以北、雁塔派出所以西，與地鐵二號(hào)線國(guó)展中心站出口直接連接，項(xiàng)目地段頗為優(yōu)越。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，中馬國(guó)際商城項(xiàng)目是在十一屆西洽會(huì)上正式簽訂的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，號(hào)稱馬來西亞在西部最大投資項(xiàng)目?？偨ㄖ娣e約40萬平方米，項(xiàng)目投資總額為60億元人民幣，是以展現(xiàn)馬來西亞文化、民俗、風(fēng)情為背景，集房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)購(gòu)物、辦公酒店、文化旅游等為一體的大型城市綜合建筑群。

然而該項(xiàng)目在2010年奠基之后，就陷入擱淺狀態(tài)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，項(xiàng)目所在的地塊四周均被墻體和數(shù)塊大型的廣告牌遮擋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，在墻外，可以看到里面除了搭建的臨時(shí)簡(jiǎn)易房外別無他物，整個(gè)工地顯得異?？帐幒屠淝?。

沿著項(xiàng)目往東走，正對(duì)著曲江國(guó)際會(huì)展中心北門的是工地的入口，入口處大門緊閉，門楣上掛著中馬國(guó)際商城字樣的橫幅，但橫幅左半邊在半空耷拉著，依稀只能看到“國(guó)際商城”幾個(gè)字。

“這項(xiàng)目一直沒有建設(shè)，地空了好幾年了，也沒見開發(fā)商過來開發(fā)?！备浇吆宓囊晃淮迕窀嬖V記者，瓦胡同村的安置小區(qū)已有多棟高樓正在施工，與中馬國(guó)際商城空蕩的工地形成鮮明反差。

“中馬國(guó)際商城目前還沒動(dòng)工，不知道項(xiàng)目后續(xù)是什么情況，現(xiàn)在項(xiàng)目歸曲江管委會(huì)管，街道辦只是在項(xiàng)目征地的前期做過配合的工作?！鼻笆鲩L(zhǎng)延堡街道辦相關(guān)人士告訴記者。

記者聯(lián)系西安曲江新區(qū)管委會(huì)進(jìn)行了解，該區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)王海熙并不愿過多回應(yīng)，只向記者表示，并不清楚該項(xiàng)目的具體情況，若要采訪必須先通過主管部門。

因?yàn)榫梦磩?dòng)工，該地塊還面臨被收回的風(fēng)險(xiǎn)。

今年6月，國(guó)土資源部公布《閑置土地處置辦法》，辦法規(guī)定，未動(dòng)工開發(fā)滿2年的，經(jīng)批準(zhǔn)后可無償收回土地使用權(quán)。

“奠基”算不算“動(dòng)工開發(fā)”？國(guó)土部《閑置土地處置辦法》顯示，“動(dòng)工開發(fā)”是指依法取得施工許可證后，須挖深基坑的項(xiàng)目，基坑開挖完畢，使用樁基的項(xiàng)目，打入所有基礎(chǔ)樁，其他項(xiàng)目，地基完成三分之一。此外，已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，也可認(rèn)定為閑置土地。

此外，西安市政府近日出臺(tái)《批而未用土地處置工作實(shí)施方案》，亦規(guī)定對(duì)法院查封的土地，通過解除查封、限期開工、依法拍賣、清償債務(wù)等辦法，盡快予以處置。對(duì)閑置土地超過一年的，依法收取閑置費(fèi)；超過兩年的，在查明原因后，依法收回。

北京市尚衡（西安）律師事務(wù)所律師許正文表示，按照相關(guān)規(guī)定，該地塊屬于閑置，面臨被收回的風(fēng)險(xiǎn)，但是具體操作要看當(dāng)?shù)氐膰?guó)土部門。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者試圖采訪曲江新區(qū)房地產(chǎn)管理局，但對(duì)方告知并不清楚上述項(xiàng)目的具體情況，讓記者詢問該局領(lǐng)導(dǎo)，但截至記者發(fā)稿，并未得到相應(yīng)回復(fù)。

項(xiàng)目已蹊蹺易主

事實(shí)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從多方渠道獲悉，中馬國(guó)際商城的項(xiàng)目公司已轉(zhuǎn)手易主。

工商資料顯示，中馬置業(yè)于2007年5月份注冊(cè)成立，公司成立半年后，中馬置業(yè)的股份悉數(shù)被轉(zhuǎn)讓給香港誠(chéng)佳國(guó)際投資有限公司。其中，中馬置業(yè)的大股東與后者的法定代表人姓名相同，護(hù)照號(hào)等信息也一樣。

來自西安曲江新區(qū)管委會(huì)的文件（西曲江發(fā)【2010】138號(hào)）顯示，直到2010年6月8日，西安曲江新區(qū)管委會(huì)才批準(zhǔn)上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。在此期間，記者注意到中馬置業(yè)沒有展開任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，2009年還虧損105萬元。

當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，中馬國(guó)際商城項(xiàng)目目前已經(jīng)轉(zhuǎn)手賣給了萊安地產(chǎn)，項(xiàng)目名稱也改為了萊安中心，預(yù)計(jì)明年動(dòng)工。萊安地產(chǎn)官網(wǎng)對(duì)于萊安中心項(xiàng)目的介紹信息顯示，萊安中心的區(qū)域位置與中馬國(guó)際商城項(xiàng)目所在地相同。

對(duì)此，記者向萊安地產(chǎn)進(jìn)行求證，該公司行政部相關(guān)人員表示，中馬國(guó)際商城確為萊安地產(chǎn)的項(xiàng)目，中馬置業(yè)亦為萊安地產(chǎn)旗下的公司，至于該項(xiàng)目如何變更到萊安地產(chǎn)名下，該人士拒絕透露。

記者對(duì)比同區(qū)域地塊的當(dāng)前價(jià)格發(fā)現(xiàn)，中馬國(guó)際商城項(xiàng)目用地價(jià)格相比拿地時(shí)飆升超過一倍。

西安市國(guó)土資源局土地出讓信息顯示，2009年1月，中馬置業(yè)以3870萬元的價(jià)格，摘得位于曲江新區(qū)的14332.3平方米（21.49畝）的商業(yè)用地，每畝約180萬元。而以13545萬元獲得45149.6平方米（67.7畝）的住宅用地，每畝約為200萬元。

而今年初，西安曲江國(guó)際會(huì)展投資控股有限公司在翠華路以西取得了3.9畝商業(yè)用地，總價(jià)為1580萬元，平均每畝地價(jià)400萬元。另以曲江路以北新開門路以東，凈用地面積為80197平方米的QJ3-7-79號(hào)地塊為例，2010年該地塊以6.2億元的價(jià)格被一家央企競(jìng)得，每畝單價(jià)則已接近520萬元。

“曲江不同的區(qū)域和板塊地價(jià)都不同，但目前曲江的地價(jià)平均至少在500萬元/畝左右?！敝泻５禺a(chǎn)西安公司不愿具名的人士對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱。

按照上述說法，中馬國(guó)際商城項(xiàng)目所在的地塊，在4年的時(shí)間內(nèi)，地價(jià)已經(jīng)上漲到當(dāng)初拿地時(shí)的兩倍多。

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