厲以寧：80%以上城市人口格局并不適合中國

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王雅潔 發(fā)自北京

“中國不能學(xué)西歐，西歐工業(yè)化和城市化是同步的。中國更不能像它，80%以上的人口都住在城市里，那是不行的。”12月9日，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在第十二屆中國經(jīng)濟(jì)論壇上如是闡述自己對城鎮(zhèn)化的理解。

厲以寧指出，以西歐為例，200多年以來的工業(yè)化、城市化同步，導(dǎo)致了嚴(yán)重的工業(yè)污染，中國不能為了追求短期的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，就盲目效仿西歐的路子，而應(yīng)拓展出有特色的中國城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)格局，為老城區(qū)和新社區(qū)相互補(bǔ)充、促進(jìn)提供利好環(huán)境。

厲以寧認(rèn)為，回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革，最重要一點(diǎn)是要有信心，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是城鄉(xiāng)二元體制改革。如果想順利推動城鄉(xiāng)二元體制改革，須通過調(diào)動民間積極性，來激活整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)資本的角度來看，厲以寧表示，通過幾種資本的比較發(fā)現(xiàn)，城市占據(jù)了強(qiáng)勢資源，農(nóng)村相對弱勢，總體上人力資本落后于城市，城鄉(xiāng)資本差距日益明顯。和城市土地國有的現(xiàn)狀相比，農(nóng)村的土地集體所有制，導(dǎo)致其承包地沒產(chǎn)權(quán)只有使用權(quán)，宅基地只有使用權(quán)，宅基地蓋房子不管蓋得多漂亮都不能抵押，沒有物質(zhì)資本。除了公眾名義上的所有權(quán)以外，對其本身沒有任何意義，不能抵押不能轉(zhuǎn)讓，連出租都很困難。

厲以寧還表示，接下來相關(guān)部門應(yīng)著重考慮增加農(nóng)民的物質(zhì)資本，保證農(nóng)民擁有承包地、宅基地、房子的三權(quán)三證，并為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供條件，而且對于小微企業(yè)來說，也需要三權(quán)三證。農(nóng)村人才的持續(xù)外遷，導(dǎo)致勞動力素質(zhì)普遍偏低，土地閑置的問題仍待解決。

厲以寧補(bǔ)充道，中國的貧富差距面臨的第二個(gè)問題是，二次分配仍存弊端。厲以寧指出，西方一次分配不足，二次分配補(bǔ)縮小差別。而中國至少到去年為止，二次分配擴(kuò)大了一次分配。出現(xiàn)這種情況的原因在于雖然社會保障待遇一樣，但城里職工有公立醫(yī)院，農(nóng)村合作社則要花錢，加上教育、醫(yī)療資源分布的不均，城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大。未來只有通過社會一體化的改革調(diào)整，鼓勵農(nóng)村走向現(xiàn)代化才能縮減這種差距。