游客接待量創(chuàng)紀錄 售賣門票的腳步或需慢下來

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黎光壽 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黎光壽 發(fā)自北京

故宮、八達嶺長城和華山，游客數(shù)量都一再刷新了紀錄。而它們都只是中國眾多著名旅游景點中的縮影而已。

“華山只是100家景區(qū)里最突出的案例”。著名旅游專家、社會學博士、中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示。

故宮單日人流峰值16.35萬

故宮和長城是北京有名的兩個標志性景點，幾乎成為“北京”的代名詞。2012年中秋和國慶長假，故宮接待了游客70.7萬人次，比去年假期增長25.5%，單日接待量高峰值創(chuàng)歷史新高。而八達嶺長城景區(qū)共接待游人41.3萬人次，單日接待量最高峰值達到8.1萬人。

故宮的“黃金周”游客接待量，經(jīng)歷了一個陡峭的倒V走勢。據(jù)北京市旅游發(fā)展委員會官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，故宮9月30日接待的游客為6.2萬人，同比減少5.5%。但從10月1日開始，游客數(shù)量一天比一天多，當天接待8.23萬人，環(huán)比增長33.6%；10月2日接待16.35萬人，環(huán)比增長98.57%；10月3日接待量開始下降，當天接待14.1萬人，環(huán)比下降13.7%；10月4日接待10.7萬人，環(huán)比下降23.6%；10月5日接待7.5萬人，環(huán)比下降30%；10月6日接待4.75萬人，環(huán)比下降36%，該數(shù)字下降到黃金周的第一天以下。到10月7日，故宮的接待量僅為2.88萬人，環(huán)比下降39.5%。

值得注意的是，故宮曾經(jīng)宣布的最大接待容量為5萬人。按以此計，中秋國慶的8天長假里，一共有6天超過了最大接待容量，10月2日的接待人數(shù)更高達最大接待容量的3.3倍。故宮管理處有關(guān)人員表示，為了應急，故宮在游客最多的時候開放的售票口總數(shù)達到34個，從9月30日到10月5日，開門時間也提前了一個小時。

故宮博物院官方網(wǎng)站的一篇關(guān)于國慶期間接待安排的文章顯示，在今年十一黃金周期間，故宮增加開放區(qū)域廣播次數(shù)，做好廣播尋人服務工作；增加閉館廣播次數(shù)，閉館清場的廣播結(jié)束時間延至17:30；做好應急廣播準備，隨時添加廣播內(nèi)容；另外，故宮在端門地區(qū)增設(shè)20個臨時廁位，午門內(nèi)廣場西側(cè)增設(shè)10個臨時廁位，神武門外廣場西側(cè)增設(shè)10個臨時廁位。

故宮博物院還安排專職工作人員加強闕左門與闕右門之間橫向進出人員的疏導，對闕左門與闕右門從晚上11時到次日凌晨升旗時刻協(xié)調(diào)采取管控措施；增加路線指路牌，引導觀眾有序參觀，避免發(fā)生擁堵；開啟景和門、隆福門、皇極門西墻門、奉先門西墻門、凝祥門、蒼震門，打開箭亭至東華門通道，分流觀眾；關(guān)閉太和門、太和殿、太和殿東西墻門、坤寧宮東穿堂等。

1200名志愿者守衛(wèi)八達嶺

同樣來自北京市旅游發(fā)展委員會官網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，八達嶺長城9月30日接待2.0萬人，同比減少39.7%，10月1日接待4.86萬人，環(huán)比增長139%；10月2日接待6.92萬人，環(huán)比增長42.34%；10月3日接待8.1萬人，環(huán)比增長17.15%；10月4日接待量開始下降，當天共接待7.9萬人，環(huán)比下降2.1%；10月5日接待5.7萬人，環(huán)比下降27.6%；10月6日接待3.16萬人，環(huán)比下降45%；10月7日接待2.65萬人，環(huán)比下降16.2%，略高于長假第一天的接待人數(shù)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，八達嶺長城在今年國慶長假期間的最大接待量是8.1萬人，僅比2008年10月4日接待量少1.1萬人，同樣超過了八達嶺長城的最大接待容量。八達嶺長城景區(qū)管理處給《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)來的電子郵件顯示，八達嶺景區(qū) “在節(jié)前就制定了全面的旅游接待服務方案，確保長假期間景區(qū)旅游安全、有序、暢通”。

“景區(qū)通過設(shè)置總指揮部和現(xiàn)場指揮、交通指揮等4個分項指揮部以及20余個專項工作組，強化管理職責，完善人員管理機制?！薄巴瑫r，在原有管理力量的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)武警、公安、機關(guān)干部、青年志愿者等1200余名，在游覽的重點地區(qū)和重要節(jié)點，為中外游人提供秩序維護、安全疏導、旅游咨詢和導游講解等多方面的服務，確保圓滿完成長假期間的旅游接待服務任務?！?/p>

八達嶺景區(qū)管理處的郵件顯示，為保障旅游交通秩序暢通，八達嶺景區(qū)啟用信息指揮平臺系統(tǒng)，利用覆蓋整個景區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，與交管局等相關(guān)部門實現(xiàn)資源共享，實時、全面地掌握景區(qū)內(nèi)以及周邊旅游線路的動態(tài)信息，為交通管理提供信息資源。

“為保障游客旅游安全，景區(qū)利用覆蓋整體長城沿線以及周邊的視頻系統(tǒng)，對各大節(jié)點、游人密集地段全天實時監(jiān)控，并派出景區(qū)工作人員配合公安部門在長城上下定崗進行巡查以及在高峰時段疏導游人?！痹撪]件顯示，景區(qū)在索道、滑車等主要登城入口對游客進行安全檢查；工作人員配備步話機實時與指揮中心保持聯(lián)系，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，能夠第一時間啟動應急響應，全面保障游人的旅游安全。

八達嶺景區(qū)還啟用13個停車場，總的停車泊位資源達到約6600個，其中包括新開辟的7萬多平方米、可提供2300個車位的臨時停車場。為解決旅游高峰時段長城游人集中而可能出現(xiàn)的擁堵，景區(qū)在長城沿線下方的山體上，修建了長1000余米寬1.8米的登山步行道，既方便游客登山，又能起到應急疏散作用。

“景區(qū)的免費客運接駁站在去年準備30輛巴士的基礎(chǔ)上，新增10輛，共計40輛，全天循環(huán)運送游客。”“景區(qū)在原有保潔員的基礎(chǔ)上，又增加了40名，共計130余名保潔人員投入到景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理工作中，并分配責任區(qū)，落實網(wǎng)格化管理，加大衛(wèi)生巡查力度，切實做到及時清掃、撿拾、清運垃圾、日產(chǎn)日清?！睋?jù)統(tǒng)計，長假期間，景區(qū)共清運垃圾100余噸。

華山案例：“停不下收門票的腳步”

劉思敏告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，在本次黃金周期間，發(fā)生擁堵的景區(qū)不到100家，多數(shù)景區(qū)還是比較適合旅游。劉思敏指出，發(fā)生擁堵的這些景區(qū)，吸引了全國80%～90%的長途游客。

“華山只是100家景區(qū)里最突出的案例”，劉思敏表示，盡管華山的游客人數(shù)沒有故宮多，但故宮是在平地，疏導容易，而“自古華山一條道”，疏導車和纜車都不夠，人流過多需要限制人數(shù)，應當在門口限制，而不應在人們買了門票車票進去以后再來退票。

劉思敏告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，華山出現(xiàn)問題，這并不是第一次，早在20世紀80年代，就曾經(jīng)出現(xiàn)過類似問題。他認為華山的問題難以在短時間內(nèi)解決?！叭A山在黃金周的門票收入也占當?shù)芈糜问杖氲暮艽笠徊糠?，讓地方政府在面對游客的時候，停不下收門票的腳步?！?/p>

劉思敏認為，從全國來看，2012年國慶黃金周之所以如此擁堵，一個重要的原因是“五一”黃金周取消后，人們只有“十一”黃金周一個旅游出口，形成了遠程出游的“堰塞湖”，盡管出游的人數(shù)占全國人口的比例不高，但絕對數(shù)量很大。

“目前一些旅游景點公布的最大接待容量不知道是怎么來的?！眲⑺济舯硎?，旅游景點應當徹底弄清楚自己的最大接待容量，然后制定相關(guān)的措施解決擁堵的問題。

劉思敏認為，要解決目前旅游景點人數(shù)過于擁堵的問題，首先可以考慮恢復“五一”長假，讓更多的人能夠更合理地安排出游時間，避免將出游的窗口都擠在“十一”長假；其次是在景區(qū)管理上，許多景區(qū)需要改善管理手段和創(chuàng)新管理方式，一些景點可以從環(huán)境保護和文物保護的角度進行一定的限制，比如建立預約門票參觀的制度等等。