13億國(guó)民4億人次出游 一個(gè)長(zhǎng)假能否消化？

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王雅潔 發(fā)自北京

“國(guó)慶才有假呀！”10月8日，在北京工作的白領(lǐng)加加（化名）對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)道：“平時(shí)工作很忙，基本沒(méi)有時(shí)間出去玩。我覺(jué)得有必要恢復(fù)‘五一’長(zhǎng)假，這樣的話，兩個(gè)長(zhǎng)假可以緩解出行。”

北方交通大學(xué)旅游系主任王衍用、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心研究員劉德謙昨日也對(duì)記者表示，支持恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假。

但國(guó)內(nèi)知名旅游和文化學(xué)者裴鈺認(rèn)為：“恢復(fù)‘五一’長(zhǎng)假背離了整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律”。他指出，所謂的“黃金周”是零售業(yè)、餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)為主的消費(fèi)市場(chǎng)活躍的階段性現(xiàn)象，分析“黃金周”不能簡(jiǎn)單地只看“旅游人數(shù)”的增加，僅從“旅游人數(shù)”推導(dǎo)出有必要恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假的結(jié)論是不科學(xué)的。

中國(guó)旅游研究院產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)李中廣表示，為了應(yīng)對(duì)黃金周旅游人數(shù)集中爆發(fā)、交通擁堵等問(wèn)題，考慮研究恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假是很有必要的。不過(guò)他稱，目前并未獲悉有恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假的跡象。

黃金周出行人數(shù)首超4億

10月8日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)家旅游局新聞處獲悉，經(jīng)國(guó)家旅游局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局匯總，今年中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)8天假日期間，全國(guó)共接待游客4.25億人次，比2011年“十一”黃金周增長(zhǎng)40.9%（按可比口徑，同比增長(zhǎng)23.3%）；實(shí)現(xiàn)旅游收入2105億元，增長(zhǎng)44.4%（按可比口徑，同比增長(zhǎng)26.3%）；游客人均花費(fèi)支出495元。

此外，黃金周期間，在全國(guó)接待的4.25億人次游客中，過(guò)夜游客（僅限于住在賓館、飯店和旅館招待所）為9694萬(wàn)人次，比2011年“十一”黃金周增長(zhǎng)36.0%（按可比口徑，同比增長(zhǎng)19.0%）；一日游游客為3.28億人次，同比增長(zhǎng)42.4%（按可比口徑，同比增長(zhǎng)24.6%）。在所實(shí)現(xiàn)的2105億元旅游收入中，民航客運(yùn)收入81.6億元；鐵路客運(yùn)收入33.2億元；39個(gè)重點(diǎn)旅游城市實(shí)現(xiàn)旅游收入786億元；其他旅游城市和景區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游收入1204億元。

其中，在北京、天津、承德、秦皇島、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春等39個(gè)重點(diǎn)旅游城市，長(zhǎng)假期間共接待游客1.39億人次，其中過(guò)夜游客 （口徑同上）為2856萬(wàn)人次，一日游游客為1.10億人次。納入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)體系的119個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)），長(zhǎng)假期間共接待3425萬(wàn)人次，門票收入17.7億元。

恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假是否可行？

王衍用認(rèn)為，黃金周是社會(huì)意義上的黃金周，旅游僅僅是其中一個(gè)概念?！爸袊?guó)人要有更多的時(shí)間?！彼麑?duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，主張恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假。

李中廣則指出，從2008年取消“五一”長(zhǎng)假以來(lái)，“十一”黃金周期間，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)以每年20%以上的增幅增長(zhǎng)。但從目前來(lái)說(shuō)，并未獲悉有恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假的跡象。他直言，恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假，不僅涉及到旅游部門，還涉及人社部門等其他多個(gè)部門。而目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力明顯，效率有待提升，短期內(nèi)向相關(guān)的20余個(gè)部門提議恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假不太可能。

但裴鈺認(rèn)為，所謂的“黃金周”是零售業(yè)、餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)為主的消費(fèi)市場(chǎng)活躍的階段性現(xiàn)象，分析“黃金周”不能簡(jiǎn)單地只看“旅游人數(shù)”的增加，僅從“旅游人數(shù)”推導(dǎo)出有必要恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假的結(jié)論，是不科學(xué)的。他指出，從今年前9個(gè)月的官方服務(wù)業(yè)PMI指數(shù)來(lái)看，每月均超過(guò)了50%，在榮枯線之上，市場(chǎng)需求依然穩(wěn)健。除此之外，生活性服務(wù)市場(chǎng)目前最關(guān)鍵的問(wèn)題是服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)不斷下降（從今年4月66.6%連降至60.9%），特別是中小服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心普遍不足。

中投顧問(wèn)高級(jí)研究員薛勝文也指出，今年雙節(jié)期間，知名景點(diǎn)出現(xiàn)游客井噴現(xiàn)象在意料之中，“五一”長(zhǎng)假的取消并不是導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的決定性因素。國(guó)家此次大力支持旅游業(yè)發(fā)展，小型車輛在高速公路段可以免費(fèi)通行，還有大批旅游景點(diǎn)降價(jià)，均是游客“井噴”的誘因。

他指出，恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假，一方面勢(shì)必會(huì)削減部分傳統(tǒng)節(jié)日的假期，另一方面卻可以繁榮旅游市場(chǎng)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需有重要作用。綜合考慮，面對(duì)目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假，可以救一時(shí)之急。

推動(dòng)“碎片化”假期

薛勝文同時(shí)表示，用自由選擇的帶薪假期代替集中統(tǒng)一的長(zhǎng)假在一定程度上將有利于促進(jìn)消費(fèi)，集中的長(zhǎng)假會(huì)造成交通擁堵，景區(qū)客流爆增，旅游者處在焦慮和浮躁當(dāng)中，不能盡情享受旅游帶來(lái)的快樂(lè)，而自由選擇的帶薪假期可以使人們錯(cuò)峰出行。此外，要想從根本上促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要不斷對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，完善旅游的產(chǎn)業(yè)鏈。

而裴鈺建議，可以借鑒當(dāng)前歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，只保留一個(gè)長(zhǎng)假期（7天），化整為零，改為小假期（3天、5天），形成順應(yīng)國(guó)際潮流的“碎片化”假期形式。

李中廣表示，合理的制度安排比單純糾結(jié)假期的增減更有效，關(guān)鍵在于引導(dǎo)百姓把假日的總量盤活，有效分配，不失為一個(gè)促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的辦法。此外，涉及交通、鐵路、民航的公共服務(wù)建設(shè)也要跟上，并引導(dǎo)完善旅游預(yù)約制度和旅游分銷系統(tǒng)。