中國城管眼神執(zhí)法引發(fā)爭議

繼安徽合肥聘請“洋城管”體驗(yàn)式執(zhí)法后，湖北武漢城管近日沉默列隊(duì)，“眼神執(zhí)法”，再度讓中國城管職業(yè)陷入爭議。

“眼神執(zhí)法”上周末成為中國主流微博平臺上的網(wǎng)絡(luò)熱詞。武漢武昌糧道街城管中隊(duì)20名城管隊(duì)員日前依靠“沉默列隊(duì)圍觀”的執(zhí)法方式，成功糾正了商戶出店經(jīng)營的違規(guī)行為。這種“新奇”的執(zhí)法方式迅速在網(wǎng)絡(luò)上被熱議。

“恐怖的眼神”“用眼神殺死你”是網(wǎng)民們描述“眼神執(zhí)法”場面的調(diào)侃形容。從網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳的照片可以看到，身著制服的20名城管隊(duì)員整齊地列隊(duì)站立在商戶門前，用炯炯有神的目光注視著商戶門前的違規(guī)攤點(diǎn)。他們既不動口也不動手，沉默地注視就是他們的執(zhí)法行為。

在主流微博平臺上，不少網(wǎng)民對此舉表示支持，認(rèn)為與以前城管經(jīng)常被曝光的“暴力執(zhí)法”方式相比，這種“創(chuàng)意”起碼是文明和柔性執(zhí)法的進(jìn)步。

網(wǎng)民“陳永忠律師”說：“不用暴力用眼神，這樣執(zhí)法有新意，是一種進(jìn)步的表現(xiàn)，如果采用法律程序，依法執(zhí)法則更好。”網(wǎng)民“馬私奔”則說：“支持！現(xiàn)在是你勸說了不聽，你收東西了人說你暴力執(zhí)法，你不管了人又說你無作為！這樣真心不錯(cuò)！”

不過，也有輿論認(rèn)為城管“眼神執(zhí)法”是一種軟暴力，且換湯不換藥、治標(biāo)不治本。“城管仗著的仍是執(zhí)法者的優(yōu)勢地位，雖然沒有動粗，但實(shí)質(zhì)上冷漠眼神也是一種傷害。”合肥市民李家國說。

全稱為“城市管理綜合行政執(zhí)法”的“城管”一詞在中國曾一度充斥著貶義的色彩。由于城管的職責(zé)中包括了對擺攤設(shè)點(diǎn)的檢查和規(guī)范，因此與小商販的對峙甚至暴力沖突等關(guān)于城管的負(fù)面消息屢屢曝光，城管成了一個(gè)飽受批判的職業(yè)。

近年來，中國城管行業(yè)開始不斷探索“柔性執(zhí)法”的新方式。除了邀請各類社會群體參與體驗(yàn)城管工作、與商販互換位置體驗(yàn)、聘請“洋城管”等方式外，還出現(xiàn)了不少諸如“舉牌賣萌執(zhí)法”和“圍陣執(zhí)法”等新奇方式。

安徽省知名社會學(xué)家王開玉說，中國城市綜合執(zhí)法管理部門近幾年已經(jīng)開始探索用“疏導(dǎo)”和“集中管理”的方式來解決問題。對于直面最基層矛盾的城管職業(yè)群體，他們的“柔性執(zhí)法”探索是值得肯定的，“至少他們在做有益的嘗試”。

安徽省合肥市蜀山區(qū)城市行政執(zhí)法管理局的“老城管”沙先清表示，武漢的“靜默方式”其實(shí)并非是在“執(zhí)法”，“只能說是一種管理，實(shí)際情況的改善還要依靠民眾文明素質(zhì)的自覺提高，以及嚴(yán)格依法治理、規(guī)范執(zhí)法”。

他同時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)上的肯定和鼓勵讓我們非常欣慰，但是我們經(jīng)常在職責(zé)面前沒有選擇，維護(hù)城市有序運(yùn)行和職業(yè)受人尊重的成就感對我們來說同樣重要。