央行副行長李東榮：支持西部地區(qū)發(fā)展邊境貿易 推動人民幣跨境結算

每經(jīng)網(wǎng)9月25日成都訊（記者 劉林鵬）

9月25日, 前來參加成都第三屆中國西部金融論壇的中國人民銀行副行長李東榮在演講中稱，積極支持西部地區(qū)擴大對外開放和發(fā)展邊境貿易，擴大結算試點。

李東榮稱，西部12省區(qū)市均可以開展人民幣跨境結算，促進西部地區(qū)邊貿發(fā)展，推動云南、廣西、新疆分別實行人民幣對老撾等國的貨幣掛牌交易，以信貸政策、外匯管理、支付結算等為抓手，積極支持廣西東信、云南瑞麗等開發(fā)試驗區(qū)，以及新疆喀什的建設。

今年在全國經(jīng)濟壓力的情況下，西部地區(qū)GDP平均增速12.3%，高于全國平均水平4.5個百分點。

在李東榮看來，從長期來看，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的潛力很大，但目前經(jīng)濟發(fā)展的方式比較粗放，經(jīng)濟結構不合理的問題存在一定程度上，制約了西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在農業(yè)基礎薄弱，服務業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟增長主要依靠投資帶動的局面未得到改變，滴投入的方式導致資源環(huán)境增大，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平有待進一步提升。促進經(jīng)濟平穩(wěn)加快發(fā)展，，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)成為當前和今后時期西部經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略作用。

李東榮表示，要充分發(fā)揮信貸政策的指導作用，鼓勵金融機構將信貸資金更多的投向能源、資源產(chǎn)業(yè)，先進裝備制造業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)，將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢盡快的轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

李東榮稱，服務國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整的體制、機制，進一步推進金融產(chǎn)品和服務方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟金融和諧、可持續(xù)發(fā)展。

一是要加快金融業(yè)自身發(fā)展方式轉變，繼續(xù)深入金融改革，進一步健全西部地區(qū)的金融機構，西部地區(qū)的金融機構要加快轉變發(fā)展方式，著力完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，強化內部管理，提高創(chuàng)新發(fā)展能力和金融服務水平，改變過去主要依賴規(guī)模擴張的粗放經(jīng)營模式，要加快構建多元化的盈利模式，開拓新業(yè)務，加大對“三農”和小微企業(yè)，特別是新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，培育新的盈利增長點。

二是要積極穩(wěn)妥的推進金融創(chuàng)新，要結合國家產(chǎn)業(yè)和西部大開發(fā)的政策，突出對重點領域的金融支持。與東部地區(qū)相比，目前西部地區(qū)金融產(chǎn)品多樣化，金融服務個性化的程度相對較低，金融創(chuàng)新的問題比較突出，要從西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，以市場為導向，積極穩(wěn)妥的開展金融組織創(chuàng)新，產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，提高西部地區(qū)金融業(yè)的深度和廣度。要充分運用現(xiàn)代科技成果，促進科技與金融的深度結合，不斷提高金融服務效率，有關部門和地方政府要對金融創(chuàng)新營造有力的外部環(huán)境和政策條件。

三是結合西部地區(qū)特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步完善金融支持政策，充分發(fā)揮信貸政策的引導作用，積極采取措施，有效滿足西部大開發(fā)的合理需求，進一步加強中央銀行金融債貸款的管理，促進金融債貸款的結構優(yōu)化，面向西部地區(qū)農業(yè)主產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)傾斜，繼續(xù)實行優(yōu)惠的法定存款準備金率，增強西部地區(qū)金融機構的信貸能力。支持符合西部地區(qū)實際的債務融資品種創(chuàng)新，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道，在支付清算征信管理貨幣管理等方面進一步改善服務，繼續(xù)加強西部地區(qū)，更好的發(fā)展西部金融的需要。

四是要主動有效的防范和化解金融風險當前國內外下行壓力加大，金融領域的各類風險隱患容易暴露出來，要特別重視推進中小企業(yè)和農村信用體系建設，確實降低信用風險的同時，以誠信吸引更多的區(qū)域外資金流入。強化資本約束，加強風險管控，確保不發(fā)生大的風險案件，與金融監(jiān)管部門加強監(jiān)管，充實完善金融應急預案，對重點地區(qū)，重點領域的風險，早發(fā)現(xiàn)，早提示，早處置，牢牢鎖住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。