合川化肥千萬元國資流失迷局：破產(chǎn)程序倒置+土地性質(zhì)悄然變更

工業(yè)土地轉(zhuǎn)手變身商業(yè)用地

但事情并未就此結(jié)束。

今年6月，雷大寬和以前的老工友們陸續(xù)接到通知，要求其到房管部門進(jìn)行戶主登記，原因是合川化肥原廠房及工人住宅將被開發(fā)為商業(yè)及住宅地產(chǎn)。

2003年10月17日，重慶嘉信拍賣有限公司刊登的 “重慶市合川化肥有限公司資產(chǎn)整體拍賣公告”中，拍賣標(biāo)的為“土地面積40976.02平方米、廠房若干、年產(chǎn)2萬噸合成氨生產(chǎn)能力的專用設(shè)備一套”，其中40976.02平方米土地的屬性明確標(biāo)明為工業(yè)用地。

2003年10月28日，渝都安太以2255萬元競得上述資產(chǎn)。2003年10月30日，合川化肥破產(chǎn)清算組與渝都安太在 “重慶市合川化肥有限公司整體公開出讓收購合同書”上約定：破產(chǎn)清算組負(fù)責(zé)把劃撥工業(yè)用地及住房用地改辦為出讓綜合用地，其土地出讓價(jià)金也由破產(chǎn)清算組承擔(dān)。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的“重慶市合川化肥有限公司拍賣資產(chǎn)移交清冊”中，對于“合國用（2001）字第012639號、合國用（2001）字第012640號、合國用（2001）字第012540號”總計(jì)42251.22平方米三塊地的屬性均標(biāo)為綜合用地。不過此后一年，這些土地性質(zhì)又變更為商住用地。

當(dāng)年對破產(chǎn)清算工作稍有了解的袁萬華表示，土地性質(zhì)由工業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合用地是雙方明文約定，而將綜合用地轉(zhuǎn)變?yōu)樯套∮玫匾彩钦某兄Z。“當(dāng)時破產(chǎn)清算組為了抬高收購價(jià)格，私下承諾只要收購人能保證化肥公司繼續(xù)生產(chǎn)6年，就將土地性質(zhì)變?yōu)樯套∮玫兀⑶彝恋爻鲎尳鹨灿汕逅憬M承擔(dān)。”

“工業(yè)用地不能買賣，而商住用地則能進(jìn)行交易。”袁萬華說。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，目前僅40976.02平方米的廠房，地價(jià)就已升值至3億元以上。

據(jù)參與當(dāng)年拍賣會的人士透露，當(dāng)時有意競拍合川化肥的還包括江津、潼南化肥廠等，但就在競拍前一天，卻被告知保證金未到位而喪失競拍資格，最后參與競拍的三家企業(yè)均為合川本地企業(yè)。

“當(dāng)時渝都安太一直持續(xù)加價(jià)，看起來很有底氣。”上述知情人士表示。

2010年9月，重慶市檢察院一分院針對合川化肥國資流失一案立案調(diào)查，并對破產(chǎn)清算組副組長王磊（化名）、清算組成員何鵬（化名）以涉嫌濫用職權(quán)罪立案調(diào)查，同月16日對其采取刑事拘留強(qiáng)制措施，后變更為取保候?qū)彙?/p>

重慶市檢察院第一分院最終審查查明：王磊、何鵬在重慶市合川化肥有限公司破產(chǎn)清算過程中不認(rèn)真履行職責(zé)，造成國有資產(chǎn)損失，其行為構(gòu)成玩忽職守罪，但因其認(rèn)罪態(tài)度較好，并協(xié)助挽回?fù)p失，決定對其不起訴。

雷大寬稱，他從合川權(quán)威方獲知，目前查明的國資流失有1400萬元，但截至目前，500多名原合川化肥職工股東尚未獲得補(bǔ)償收益。