蘭州新區(qū)定位：承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

第五個國家級新區(qū)早已確定落戶蘭州，這塊“金字招牌”的魔力正在逐步顯現(xiàn)。

今天（9月7日）上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委西部發(fā)展司司長秦玉才在發(fā)布會上稱，“國家批準(zhǔn)設(shè)立蘭州新區(qū)主要是落實《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》。”

秦玉才表示，蘭州新區(qū)確實是我國第五個國家級新區(qū)，跟上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)屬于同一類，不過，這五個新區(qū)定位不同。

發(fā)改委透露，此次蘭州被批準(zhǔn)設(shè)立為國家級新區(qū)，主要是考慮到《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》的落實，秦玉才稱，“《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》明確了西部地區(qū)五個新區(qū)，這是其中一個，另外還有幾個新區(qū)也正在做準(zhǔn)備工作”。

秦玉才稱，“從定位看，上海浦東新區(qū)是兩個中心，一個是國際金融中心，一個是國際的航運中心，天津濱海新區(qū)的定位也是兩個中心，一個是北方國際航運中心，一個是國際物流中心。所以它的定位都在世界層面、國際層面上。其他幾個批的新區(qū)包括城市的發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟基礎(chǔ)也都跟這兩個不能相比。”

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，在今年年初發(fā)布的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，明確將包括蘭州新區(qū)在內(nèi)的，兩江新區(qū)，西咸新區(qū)，天府新區(qū)，貴安新區(qū)列為西部地區(qū)重點城市新區(qū)建設(shè)，其中對蘭州新區(qū)的定位是“承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)，黃河上游生態(tài)修復(fù)與未利用土地綜合開發(fā)示范區(qū)，內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的試驗區(qū)，實施向西開放戰(zhàn)略的重要平臺”。

在早先發(fā)布的西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃中，國務(wù)院將蘭州新區(qū)的定位為“承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)”，也就是說，蘭州新區(qū)要承擔(dān)承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)專業(yè)做好充足的準(zhǔn)備。

對此，甘肅省省長劉偉平表現(xiàn)的信心滿滿，他稱，在蘭州新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和落實上，蘭州將從裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、生物制造業(yè)、高新技術(shù)、物流業(yè)等幾個方面重點發(fā)展。

劉偉平說，“我們把東中部能夠轉(zhuǎn)移過來的，同時堅持“三關(guān)”，產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、投資強度關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)，我相信一批有實力的企業(yè)可以落戶在蘭州，成為西部一個重要的增長極，也會成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)”。

盡管蘭州新區(qū)擁有良好的發(fā)展條件，不過這也不能掩蓋當(dāng)前甘肅位于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的事實，

對于蘭州新區(qū)的建立，已經(jīng)有政策的支持，而且也有一些新政策的實施。秦玉才表示，“主要是兩個先行先試，幾個加大。兩個先行先試就是新區(qū)在行政管理體制、涉外經(jīng)濟體制、社會管理體制，包括技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展民營經(jīng)濟等方面要先行先試，這個面很廣。第二個先行先試是在未利用土地方面，支持新區(qū)在土地整理和開發(fā)利用方面先行先試。”

秦玉才所說的“幾個加大”，一是加大新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，并給予優(yōu)先安排和重點支持，二是加大新區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，包括新區(qū)的生態(tài)林建設(shè)納入三北防護(hù)林建設(shè)體系中，另外也支持新區(qū)設(shè)立國家級濕地保護(hù)區(qū)。在金融方面也鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持。最后，加大產(chǎn)業(yè)政策的支持。對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目等適合在新區(qū)布局的重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先在新區(qū)布局。