比利時高官倡議歐盟聯(lián)邦制

每經(jīng)網(wǎng)布魯塞爾8月23日電（特約記者 歐客）  8月22日，比利時副首相兼外交大臣雷恩代爾在《歐盟動態(tài)》（歐盟機關(guān)報）發(fā)表文章，認為歐洲一體化未來方向在于聯(lián)邦制。

在雷恩代爾看來,聯(lián)邦結(jié)構(gòu)并不必然就是中央集權(quán)化，地方、國家、次國家（地區(qū)）和歐洲各個層面都可行使權(quán)力。同時，歐洲聯(lián)邦的結(jié)構(gòu)也必須能以高效和民主的方式?jīng)Q策。歐盟現(xiàn)有預(yù)算僅占全體成員國GDP的1％左右，但美國聯(lián)邦預(yù)算占GDP約22％。因此,歐盟當(dāng)務(wù)之急是進一步擴大歐盟預(yù)算的規(guī)模。從長遠來看，歐委會應(yīng)成為真正負責(zé)歐洲治理的聯(lián)邦中央政府，其主席由歐洲議會選舉，同時應(yīng)打破每成員國擔(dān)任一名委員的慣例，提高歐委會決策有效性，使其真正代表歐洲整體利益而非單個國家的利益。

比利時副首相在歐債危機關(guān)鍵時期提出歐盟一體化未來的方向，具有非常積極的意義。

歐債危機之所以持久發(fā)酵并蔓延，與歐盟的決策機制遲緩而難以達成一致有直接關(guān)系。經(jīng)過兩年多的痛定思痛后，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在6月峰會上推出一系列重要決定，建立銀行聯(lián)盟、財政聯(lián)盟和政治聯(lián)盟。但政治聯(lián)盟的具體前景是什么，卻缺乏細節(jié)。作為峰會文件的起草者，歐委會缺乏勇氣和凝聚力公開提出聯(lián)邦政府這一關(guān)鍵目標。

雷恩代爾此番表態(tài)，說出了歐委會想說而不敢說的話，同時也說明歐盟范圍內(nèi)的“聯(lián)邦主義”思潮正在重新興起。長期以來，歐債危機引發(fā)了一系列“疑歐論”和“歐元崩潰論”，人們看到歐元區(qū)設(shè)計的內(nèi)在缺陷是導(dǎo)致危機的罪魁禍首，進而引發(fā)歐盟一體化的質(zhì)疑甚至懷疑其必要性和可行性。雷恩代爾在此關(guān)鍵時刻旗幟鮮明地提出歐洲一體化的未來在聯(lián)邦制，無疑是對歐洲一體化的巨大支持和推動。