蘭渝鐵路陷“質(zhì)量門”鐵道部質(zhì)檢站介入調(diào)查

中馳道隧非常神秘

《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中馳道隧拖欠勞務款并非首次。2010年5月刊登于廣元市人力資源與社會保障門戶網(wǎng)的一篇稿件顯示，2010年5月10日上午，123名外地籍民工到蒼溪縣政府反映他們在蘭渝鐵路11標段1分部的四川中馳道隧建設有限公司務工，該公司拖欠他們的工資411081元，蒼溪縣勞動保障監(jiān)察大隊受理后，立即對中馳道隧發(fā)出限期整改指令書，責令該公司于2010年5月12日前將所欠的民工工資發(fā)放的每個民工手中。

“中馳公司神秘呀，尤其是老板張俊清，我們很難見得到一面。他以前是個導游，根本不懂工程。”齊祥林表示。

不過，對于上述說法，記者沒有得到中馳道隧的回復與證實。

公開信息顯示，四川中馳道隧建設有限公司成立于2009年，有公路工程總承包三級資質(zhì)，注冊資本金3100萬元，承建項目涉及四川、廣西和湖南等多個地區(qū)。

記者曾根據(jù)中馳道隧官網(wǎng)所留的地址“成都市通惠門3號錦都大廈5樓”登門造訪，但未尋得該公司的蹤跡。錦都大廈物業(yè)的一位人士稱，中馳道隧已搬走一兩年了。

工商檔案顯示，中馳道隧成立于2009年12月15日，注冊資本為3100萬，成都青羊區(qū)鼓樓南街117號。記者到該地尋訪亦未能尋得中馳道隧的蹤跡。

就外界對蘭渝鐵路LYS-11標段工程質(zhì)量的質(zhì)疑，中交路橋此前向《每日經(jīng)濟新聞》記者回應稱“我公司蘭渝鐵路LYS-11標段自進場施工以來，構(gòu)建了完善的架子隊管理體系，嚴格落實了農(nóng)民工工資發(fā)放制度。在施工生產(chǎn)過程中，嚴格按照蘭渝鐵路公司“四個標準化”管理要求，認真貫徹落實，安全質(zhì)量經(jīng)得起考驗。”不過，上述書面回復中并未對違規(guī)分包的質(zhì)疑作出回應。

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追究“問題鐵路”專家稱處罰太輕

每經(jīng)記者金微發(fā)自北京

鐵路安全再次觸動社會神經(jīng)，12條已開通和在建的鐵路項目齊陷質(zhì)量門。據(jù)鐵道部文件顯示，12家相關(guān)涉事單位領到的“罰單”是：暫停其投標資格。具體為：中鐵一局、三局暫停3月；中鐵十六局、十九局、二十五局，中交一工局暫停2月；中鐵二十一局、二十四局，中水電三局，中交隧道局，葛洲壩集團，中鐵通號集團暫停1月。

一名鐵路工程系統(tǒng)的內(nèi)部人士介紹，為了讓監(jiān)理方更好地對施工方進行監(jiān)督，一般而言，鐵路建設單位分別對施工方和監(jiān)理方進行公開招標，但是，現(xiàn)在很多招標單位都是內(nèi)定，大家都處在這個行業(yè)中，尤其是大型單位，大家互相都很熟悉，“即使是監(jiān)理方在招標前并不認識施工方，但是工作中也會認識。”

上述鐵路系統(tǒng)內(nèi)部人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時說，由于工程層層分包、非法分包等情況，導致層層抽取管理費，最后鐵路工程偷工減料都成了一普遍現(xiàn)象，“對此施工監(jiān)理方也是睜一眼閉一只眼，都在推責任。”

這次，鐵道部文件通報顯示，中水電三局有限公司施工、上海天佑工程咨詢有限公司監(jiān)理的大西鐵路南山上隧道進口仰拱設計為鋼筋混凝土，實際未安裝鋼筋。

鐵道部文件沒有說明“鋼筋混凝土未安裝鋼筋”的范圍有多大，但是，這種偷工減料還是讓上述鐵路系統(tǒng)人士匪夷所思。

他稱，像鋼筋混凝土工程屬于隱蔽性的工程，施工必須進行驗收，“像混凝土工程在水泥澆筑前，建設方必須通知監(jiān)理方，而且監(jiān)理方也必須派人在場，尤其是大型工程，有時得派總監(jiān)和幾個監(jiān)理進行監(jiān)督，出現(xiàn)鋼筋混凝土無鋼筋的情況，這是雙方的重大失職。”

對此，政府采購法專家谷遼海在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時稱，處罰得太輕，“按招標投標法規(guī)定，應將施工方拉入黑名單，禁止他們在這期間內(nèi)的一切招投標活動。但現(xiàn)在鐵道部才罰一個月，基本對他們沒有影響。”

據(jù)文件通報顯示，鐵道部依據(jù)的是《鐵路建設工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》、《鐵路建設工程質(zhì)量安全事故與招投標掛鉤辦法》《鐵路建設單位考核辦法》等法規(guī)文件作出處理決定。

谷遼海說，無論是依據(jù)《招標投標法》還是《建筑法》，對于這種行為都有充足的處罰依據(jù)，但絕對不止一個月或三個月。

對于重大工程的招投標活動，只有信息公開透明，才能體現(xiàn)公平競爭，才可能保證施工方的質(zhì)量，一些具備實力的供應商也會愛惜自己的聲譽。但如果采購程序信息不透明不充分，招標過程不按正常的招標程序，會給工程留下種種后遺癥，如質(zhì)量不過關(guān)，價格虛高等，尤其涉及鐵路這類人命關(guān)天的問題。

（實習生賴春華對本文亦有貢獻）