紐約州金融局“先斬后奏”惹怒聯(lián)邦監(jiān)管當(dāng)局

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊可瞻 實習(xí)記者 羅慧    

每經(jīng)記者 楊可瞻 實習(xí)記者 羅慧

盡管美國監(jiān)管當(dāng)局指控渣打銀行涉嫌隱瞞與伊朗交易一事，激起了英國銀行家的不滿情緒，但一夜之間，他們突然發(fā)現(xiàn)，并不是所有美國人都與英國銀行作對，因為紐約州金融局針對渣打的指控，直接激怒了美國財政部及美聯(lián)儲官員。

到底是什么樣的人，敢同時得罪英國老牌銀行和美國政府？

鐵血“檢察官”

紐約州金融局局長本杰明·羅斯基（BenjaminLawsky）恐怕沒有意識到，在本周提出對渣打銀行爆炸性指控后，他也得罪了美國財政部和美聯(lián)儲的官員。

據(jù)路透報道，有消息人士透露，美國財政部和聯(lián)邦儲備理事會對紐約州金融局的指控非常惱怒，認(rèn)為該舉措打亂了聯(lián)邦政府與渣打的和解談判。通常情況下，政府會和這些外國銀行進(jìn)行談判，以降低其聲譽受損程度。然而，羅斯基卻破壞了上述和解方式。

事實上，紐約州金融局是一個新成立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而新官上任的羅斯基則希望借此施展一番身手?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》查詢資料發(fā)現(xiàn)，羅斯基的管轄權(quán)極大，包括紐約所有的保險商和抵押經(jīng)紀(jì)商等。但他還有一個特殊的使命，監(jiān)管在美國經(jīng)營的主要的海外銀行，以保證紐約在全球金融業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。

在加入紐約州金融局前，羅斯基曾經(jīng)在紐約南部地區(qū)擔(dān)任助理律師，處理一些白領(lǐng)犯罪和恐怖主義案件。而自打他從哥倫比亞大學(xué)法律系畢業(yè)后，曾在美國司法部擔(dān)任專門出庭辦理訴訟案件的律師。

顯然，羅斯基比多數(shù)人都熟悉法律，但野心卻令他區(qū)別于一般律師。2011年，在紐約州金融局成立后不久，羅斯基一直游走于聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）和律師團(tuán)之間，目的就是擴(kuò)大其處理犯罪案件的范疇。這樣一來，金融局很快成為了全美擁有最大實權(quán)的機(jī)構(gòu)之一，因為僅1700名員工可以掌控4400家金融機(jī)構(gòu)，涉及資產(chǎn)總額近6.2萬億美元。

盡管部分華爾街銀行家對羅斯基上任充滿希望，但一些律師卻顯露出擔(dān)憂情緒，因為羅斯基更像一名檢察官而非監(jiān)管者。比如，他曾在對前美國銀行CEO肯尼斯·劉易斯起訴案中扮演著重要角色，也曾幫助投資者贏回高達(dá)上億美元的凍結(jié)資金。

據(jù)消息人士稱，早在2010年，美聯(lián)儲就開始針對渣打進(jìn)行調(diào)查了，這比紐約州金融局成立還早1年。幾乎同一時間，羅斯基也盯上了渣打銀行。而在今年4月，羅斯基手下就開始向紐約聯(lián)儲官員放風(fēng)，將在渣打案件上做出更進(jìn)一步行動，但當(dāng)時聯(lián)儲并不清楚行動會在什么時間出現(xiàn)。

憤怒的英國人

渣打風(fēng)波后，憤怒的英國銀行家集體站出來，指責(zé)羅斯基本人也應(yīng)該接受“監(jiān)管”。

英國多名資深議員以及渣打銀行幾名重要股東紛紛譴責(zé)美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)，認(rèn)為美國方面此舉意在動搖倫敦金融城的地位，以削弱倫敦作為全球金融中心對美國構(gòu)成的競爭。即便是向來強(qiáng)烈批評銀行業(yè)的反對黨工黨人士，在看到英國的銀行輪番被美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)狙擊后也表示，這可能是美國當(dāng)局想把生意從倫敦金融城吸引到美國華爾街去的一個陰謀。

“美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政界人士反對英國的趨勢越來越明顯，這其實是美國當(dāng)局在攫取權(quán)力，我想這些都是美國政府高層計劃好的，華盛頓在打貿(mào)易戰(zhàn)，意圖將倫敦的交易轉(zhuǎn)移到紐約，此事事關(guān)重大，是政治攻擊”，英國下議院財政部特別委員會 （TreasurySelectCommittee）委員、工黨人士約翰·曼表示，“英國議會應(yīng)對此展開調(diào)查。”

另外，倫敦金融城某不愿具名的重量級人物也指出：“這是一場攻擊，如果我們不站起來反對的話，就可能對倫敦的金融地位帶來災(zāi)難性的影響。唐寧街十號（英國首相的辦公室及官?。┮约坝斦繎?yīng)該站出來為英國的銀行辯護(hù)。”

事實上，在2008年金融危機(jī)中，不少跨國銀行均遭遇重挫，而渣打銀行因?qū)Ｗ喼薜刃屡d市場業(yè)務(wù)，安然度過了危機(jī)。然而，這次指控卻有可能給這家銀行帶來沉重的打擊。

《衛(wèi)報》認(rèn)為，如果美國當(dāng)局的指控有一半成立，渣打董事局將面臨大洗牌，行政總裁冼博德等或集體辭職，渣打市值可能蒸發(fā)近30億美元。按照慣例執(zhí)行涉案金額一成的罰款，渣打?qū)⒚媾R250億美元的罰款，相當(dāng)于該行8年的盈利。而美國銀行業(yè)執(zhí)照一旦被撤銷，對渣打的運營來說也幾乎是毀滅性的，因為渣打90%的盈利都來自亞洲、非洲以及中東地區(qū)，而這些業(yè)務(wù)很大部分都是通過紐約進(jìn)行的美元交易。

渣打銀行主席貝思爵士（SirJohnPeace）表示，“如果這些指控導(dǎo)致渣打遭受永久性的傷害，那將是非常嚴(yán)重的錯誤。我們將提出抗辯。”

港股市場上，截至昨日收盤，渣打銀行股價僅上漲0.84%，而截至昨晚7時52分，其在倫敦股價上漲9.6%。