參與利比亞戰(zhàn)后重建 我們還需沉住氣

退出在利比亞的石油天然氣勘探作業(yè)——殼牌石油公司這項(xiàng)決定最近一經(jīng)宣布，在國際商界引起很大關(guān)注。畢竟一方是西方世界名列前茅的能源巨頭，另一方是非洲迄今探明儲(chǔ)量最大的油氣生產(chǎn)國，其石油品質(zhì)堪稱世界最佳，而且還是擁有1700億美元海外資產(chǎn)的“非洲首富”，去年戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)重建就吸引了全球商界的熱切目光。然而，殼牌公司的這項(xiàng)決定，也提醒中國企業(yè)在開發(fā)利比亞重建市場(chǎng)上能夠不能操之過急。

不錯(cuò)，與在中東北非局勢(shì)動(dòng)蕩中，已發(fā)生政權(quán)更迭的埃及、突尼斯、也門等國家不同，依靠多年積累下來的1700億美元海外資產(chǎn)和豐富國內(nèi)資源，利比亞在可預(yù)見的未來國際支付能力不成問題；利比亞目前石油生產(chǎn)已恢復(fù)，原油日產(chǎn)量達(dá)到140萬桶上下，今年有望恢復(fù)到日產(chǎn)160萬桶的戰(zhàn)前水平。利比亞國民多年來也習(xí)慣了消費(fèi)進(jìn)口商品、由外國勞工承擔(dān)大大小小工程的生活方式，其戰(zhàn)后重建市場(chǎng)貌似相當(dāng)誘人。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)初起，各大國之間就在幕后就其戰(zhàn)后重建開展了磋商；戰(zhàn)后，圍繞利比亞重建市場(chǎng)的國際爭(zhēng)奪已早早拉開了大幕。作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國、第一出口大國，中國沒有理由缺席利比亞戰(zhàn)后重建。但由于社會(huì)秩序混亂等種種因素限制，利比亞的商業(yè)潛力并不等于現(xiàn)在就可以通過正常商業(yè)運(yùn)作開發(fā)的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國應(yīng)該積極投入利比亞重建，但不等于現(xiàn)在就要全力以赴大張旗鼓全方位投入。

在貨物服務(wù)貿(mào)易、工程承包和直接投資這三種對(duì)利比亞經(jīng)貿(mào)往來形式中，貨物服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)最小，對(duì)利比亞社會(huì)秩序的要求也最低，因?yàn)樵谪浳镌竭^中國港口船舷或在利比亞港口卸載時(shí)，中國出口商就轉(zhuǎn)移了全部風(fēng)險(xiǎn)。工程承包風(fēng)險(xiǎn)次之，對(duì)利比亞社會(huì)秩序的要求較高；直接投資風(fēng)險(xiǎn)最高，對(duì)利比亞社會(huì)秩序的要求最高。假如利比亞能夠較快建立穩(wěn)固有權(quán)威的新政府，在利比亞全境樹立秩序，而且奉行開放的外交和經(jīng)濟(jì)政策，那么，我國產(chǎn)業(yè)界就可以采取貨物貿(mào)易、工程承包齊頭并進(jìn)的策略，可以盡快投入較大力量爭(zhēng)取獲得新的工程合同，甚至開展直接投資，爭(zhēng)取獲得油氣資源開發(fā)項(xiàng)目。假如利比亞相當(dāng)時(shí)間內(nèi)社會(huì)秩序混亂，那么，我們就應(yīng)當(dāng)集中力量開發(fā)貨物服務(wù)貿(mào)易，不宜急于爭(zhēng)奪新的工程合同或直接投資項(xiàng)目，以免竹籃打水一場(chǎng)空。

君不見殼牌公司乎？這家國際能源巨頭的業(yè)務(wù)資格和實(shí)力無可挑剔。就是這樣，殼牌仍然退出了，退出得相當(dāng)全面、決絕：停止和放棄所鉆的油氣井，停止在利比亞的兩個(gè)許可證區(qū)塊內(nèi)的勘探作業(yè)。而殼牌之所以退出，理由就是安全局勢(shì)惡化，以及合同條款苛刻。

是的，秩序混亂是利比亞目前經(jīng)濟(jì)重建的致命弱點(diǎn)?？ㄔ普?quán)被推翻后，利比亞全國范圍內(nèi)數(shù)千個(gè)武裝組織、100多個(gè)部落卷入因權(quán)力和利益糾紛而引發(fā)的沖突：為推翻卡扎菲政權(quán)立下戰(zhàn)功的部落要求在中央政權(quán)獲取更大權(quán)力和利益，而曾擁護(hù)卡扎菲的部落勢(shì)力則遭到血腥報(bào)復(fù)。就在6月13日，利比亞首都的黎波里西南180公里處的士基加、米滋達(dá)等城鎮(zhèn)發(fā)生大規(guī)模武裝沖突，導(dǎo)致100多人死傷。米滋達(dá)鎮(zhèn)公楚爾部落的莫哈默德向新華社記者介紹，該次沖突起因是士基加城附近部分支持卡扎菲前政權(quán)的瑪莎什亞部落武裝分子13日襲擊了來自津坦地區(qū)的武裝車輛，隨后來自津坦的大批武裝分子來到士基加城復(fù)仇，并與守衛(wèi)該城的當(dāng)?shù)厝嗽斐蓻_突，造成多人死亡。殼牌公司和其他外國商人目睹這一切，不能不小心為上，現(xiàn)階段不得不只從事投入和風(fēng)險(xiǎn)較小的業(yè)務(wù)。殼牌是卡扎菲政權(quán)被推翻后第一家退出利比亞的外國石油公司，但肯定不會(huì)是最后一家。

局勢(shì)動(dòng)蕩決定了利比亞無法制定和落實(shí)大型工程建設(shè)和新油氣田開發(fā)項(xiàng)目，有鑒于此，近期內(nèi)除了催收利比亞欠付的工程款，已經(jīng)在確保安全的前提下完成未完工工程、維護(hù)已完工工程之外，我們不宜在這兩個(gè)領(lǐng)域投入過多力量參與競(jìng)爭(zhēng)，暫不要在那里投入太多實(shí)物資本，只有貨物貿(mào)易是我們開發(fā)利比亞戰(zhàn)后重建市場(chǎng)的合適突破口。在開發(fā)利比亞重建市場(chǎng)的過程中，我們要沉住氣。

現(xiàn)階段的沉著，不僅有助于我們規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而且讓我們的優(yōu)勢(shì)和利比亞方面的劣勢(shì)日益凸顯，從而增強(qiáng)我們的談判地位，為我們?nèi)〉酶欣臈l件。之所以如此，首先是因?yàn)槿ツ甑膽?zhàn)爭(zhēng)和目前的割據(jù)態(tài)勢(shì)，已經(jīng)大大削弱了利比亞在國際市場(chǎng)上的談判地位。但是，目前利比亞全國過渡委員會(huì)相關(guān)人員姿態(tài)仍然相當(dāng)高，以至于殼牌退出的理由之一就是合同條款苛刻，我們現(xiàn)在若是表現(xiàn)得過于急切，只能促使他們提出更加不切實(shí)際的條件。因此，我不如耐心等待，等待利比亞財(cái)富在混亂的管理中被浪費(fèi)殆盡后而越來越急需外國投資者來開辟財(cái)源，屆時(shí)的利比亞就會(huì)提出更加合理的條件了。

其次，國際初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)行情逆轉(zhuǎn)已成定局，2002年啟動(dòng)的這一輪初級(jí)產(chǎn)品牛市已告終結(jié)，正在向熊市發(fā)展，市場(chǎng)行情變動(dòng)將明顯減少利比亞的收入，從而進(jìn)一步削弱對(duì)方的談判地位。

目前，全球存在大大小小戰(zhàn)亂的國家有二三十個(gè)，其人口總數(shù)在20億左右。盡管其中大部分國家的戰(zhàn)亂烈度并不高，但也有不止一個(gè)國家的戰(zhàn)亂發(fā)展到政權(quán)更迭的地步。作為全球第一出口大國，作為全世界經(jīng)濟(jì)大國中貿(mào)易依存度最高的國家，我們不能輕言放棄這么多的潛在客戶，這么廣大的一片市場(chǎng)，而且商業(yè)實(shí)踐本來就是厚利險(xiǎn)中求。但這樣的戰(zhàn)亂風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)如何開發(fā)，利比亞將為我們提供一個(gè)探索的樣本。