宋文代貪污案調(diào)查：黃金大盜的“雙百”人生

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自呼和浩特    

每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自呼和浩特

2012年5月的最后一天，宋文代從看守所被提了出來，在法庭上見到了吳根喜，他們并未多言，這是這對冤家十年來的首次見面。

早前的那個宋文代，手腕上常戴著佛珠，留給外人絕緣貪念、降伏其心的樣子。不過十年之后，冰冷的手銬替代了佛珠，只因巨額的貪污。

作為內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉有限公司（下稱乾坤公司）原董事長、總裁，宋文代以各種手段讓乾坤公司的創(chuàng)業(yè)元老——吳根喜出局，后“巧取豪奪”致使這家國有企業(yè)瀕臨倒閉。

今年6月初，中紀(jì)委書記賀國強在《求是》雜志上，披露了這起“巨貪吃垮企業(yè)”的案件，其中稱宋文代涉嫌貪污5290多萬元、黃金58.9公斤，挪用公款2100萬元。

這位在內(nèi)蒙古呼和浩特檢察官眼中“百查不倒、百煉成鋼”的“雙百”貪官，最終還是倒在了不斷膨脹的個人野心之下。

/曾經(jīng)的鼎盛/

乾坤公司曾利稅4000多萬元

打開乾坤公司的網(wǎng)頁，再點擊“公司新聞”一欄時，出現(xiàn)了一片潔白的頁面，上面顯示著三個字：無數(shù)據(jù)。

這家坐落在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市如意開發(fā)區(qū)東區(qū)遠經(jīng)二路東、遠五緯路北側(cè)的國有企業(yè)，在過去的這十年來，它的公司發(fā)展史似乎被“人間蒸發(fā)”了。

在多位乾坤公司員工看來，曾經(jīng)在本世紀(jì)初期經(jīng)歷過鼎盛和輝煌的這家公司，隨后經(jīng)營情勢急轉(zhuǎn)直下，與宋文代的進入不無關(guān)系。

1999年由內(nèi)蒙古金店和內(nèi)蒙古貴金屬冶煉廠改制成立的乾坤公司，是中國人民銀行金銀精煉定點企業(yè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，內(nèi)蒙古重點培育的30強企業(yè)之一。

更早之前，乾坤公司的前身原是人民銀行內(nèi)蒙分行的下屬企業(yè)，當(dāng)時這家企業(yè)面臨倒閉，“總共有30多個人，基本上屬于手工作坊，根本持續(xù)不了”。

時間追溯到1987年，在部隊轉(zhuǎn)業(yè)之后的吳根喜，臨危上任內(nèi)蒙古金店總經(jīng)理、黨總支書記，內(nèi)蒙古貴金屬冶煉廠廠長。

吳根喜向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，為了救活這家工廠，他組織科技人員，根據(jù)內(nèi)蒙古地區(qū)金銀冶煉資源比較豐富的特點，大力發(fā)展黃金白銀冶煉提純業(yè)務(wù)。

在隨后的近十年間，吳根喜帶著團隊打造出了乾坤金銀品牌，1998年他去倫敦與國際黃金市場協(xié)會總裁談判，此后經(jīng)過檢驗，乾坤品牌的金銀技術(shù)達到了國際標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)記者了解，其核心產(chǎn)品“乾坤”牌國際標(biāo)準(zhǔn)金、銀錠分別獲得倫敦黃金市場協(xié)會優(yōu)質(zhì)交易錠資格，為國際市場免檢產(chǎn)品。

當(dāng)年，吳根喜聯(lián)合同行業(yè)中靠前的六家企業(yè)的負責(zé)人，共同向中國人民銀行提出建議，要求成立我國自己的黃金白銀交易所，以此打破我國黃金50多年不能進入國際市場交易的歷史。此后，這樣的建議得到采納，我國后來成立了上海黃金交易所。

走上快車道的乾坤公司，于2000年和2002年兩度被中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會評為“中國黃金行業(yè)之首”。企業(yè)現(xiàn)為上海黃金交易所會員單位、首批指定合格精煉廠和“可提供標(biāo)準(zhǔn)金條”企業(yè)。

而此時的乾坤公司，從原先的30多人發(fā)展到300多人，根據(jù)吳根喜的介紹，“2001年的利稅為4000多萬元，黃金和白銀的產(chǎn)量各為100噸”。

然而，這樣的輝煌并未延續(xù)下來。隨著宋文代的進入，輝煌日漸成為歷史。

/宋文代的“計謀”/

◎奪權(quán)上位：一份被篡改的委托書

事情的緣起，發(fā)生在2001年。當(dāng)年，乾坤公司下屬的一家金店，由于增值稅票的問題，其中的一位業(yè)務(wù)員被內(nèi)蒙古國稅和公安部門調(diào)查。

擔(dān)心問題得不到合理解決的吳根喜，遇到了同為部隊出身，當(dāng)時在內(nèi)蒙古一家法院工作的宋文代，而當(dāng)時吳根喜與宋文代認識才不到兩月。

吳根喜告訴記者，“我當(dāng)時給宋文代稱，‘你是法院的，希望能給公正的解決一下，如果這個事情得到合理解決了，你到我們公司上班都可以’”。

此后不久，這名業(yè)務(wù)員被處罰，但乾坤公司沒有負任何的連帶責(zé)任。

但這期間，宋文代告訴吳根喜“金店稅票問題的嚴(yán)重性”，將吳根喜送到青島某家療養(yǎng)院進行療養(yǎng)，并提出要做乾坤公司副董事長兼總經(jīng)理的想法。吳根喜沒有接受。

隨后，宋文代又勸說吳去國外以旅游的名義“避一避”，吳根喜認為，“我沒有犯法，何來躲避之意；同時乾坤公司在國外沒有項目，出國沒有意義；另外我也沒錢”。

據(jù)了解，宋文代的真正用意在于利用這個空當(dāng)——強行奪權(quán)。有所察覺的吳根喜于2001年6月3日突然坐飛機從青島回到了呼市，宋知道之后馬上要求召開董事會，希望能研究他做副董事長的問題，吳根喜沒有同意，表示，“你才兩個月，我們還得有個認識的過程”。

就在當(dāng)月，應(yīng)呼市國稅部門的要求，吳根喜寫了一個委托書，內(nèi)容為委托宋文代處理公司稅票問題。其后這個委托書被宋等人篡改為：“宋文代全權(quán)行使法人的一切權(quán)利”。

在這份委托書的作用下，當(dāng)年呼市人代會做出乾坤公司國有股的轉(zhuǎn)讓決定，委托宋文代為國有股的代理人，借此取代了吳根喜。

2002年1月25日，宋文代以副董事長身份提出變更法定代表人申請，內(nèi)蒙古工商局于當(dāng)天核準(zhǔn)變更，將乾坤公司法定代表人由吳根喜變更為宋文代。3月4日，宋文代又被“選舉”為乾坤公司董事長，四天之后，吳根喜才得知自己已經(jīng)被“擱置”了。

該案即為當(dāng)年轟動一時的 “內(nèi)蒙古工商局行政案”，不服變更法人行為的吳根喜向國家工商總局提出行政復(fù)議，國家工商總局于2002年6月18日復(fù)議決定，認定內(nèi)蒙古工商局核準(zhǔn)變更行為違法，予以撤銷，責(zé)令重新核準(zhǔn)。之后，內(nèi)蒙古工商局在乾坤公司補交變更材料后，很快又將法定代表人再次變更為宋文代。

無奈之下，吳根喜提起上訴，2004年3月，呼市新城區(qū)法院一審判決吳根喜勝訴，法院認定宋文代提交的全權(quán)行使法人權(quán)利的“委托書”，以及確立宋為董事長的股東大會、董事會等相關(guān)資料不具備真實性。

然后，詭異的是，四個月后，呼市中院做出裁定，撤銷一審判決，維持內(nèi)蒙古工商局變更法人的行政行為。

自此，宋文代終于如愿以償，而吳根喜開始了向各級部門反映訴求的漫長歷程。

◎輾轉(zhuǎn)騰挪術(shù)：架空、掏空乾坤公司

成為乾坤公司掌門人之后，宋文代開始了一系列的輾轉(zhuǎn)騰挪術(shù)。

根據(jù)吳根喜以及乾坤公司多位員工向 《每日經(jīng)濟新聞》記者的表述，宋文代任職乾坤期間，先后利用公款成立了屬于自己的另外三家公司。這三家公司分別為，呼和浩特圣坤礦業(yè)有限公司、赤峰市金旭隆金銀產(chǎn)品有限公司 （下稱金旭隆公司）、內(nèi)蒙古牛元農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有限公司（下稱牛元公司）。這些公司依附乾坤公司多年的客戶資源和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，逐漸“蠶食”這家在金銀冶煉行業(yè)處于“翹楚”地位的公司。

單以赤峰市金旭隆公司為例，2006年9月，這家公司進駐赤峰紅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。 根據(jù)新華社的消息，2006年末，宋文代為了進一步盜取乾坤公司資產(chǎn)，讓乾坤公司與自己的金旭隆公司簽訂合作協(xié)議，將金銀冶煉業(yè)務(wù)交給后者。

宋文代為了不給乾坤公司上繳利潤，通過做假賬使金旭隆連年虧損，無利可交。

翻檢金旭隆公司成立之后數(shù)年間內(nèi)蒙古黃金冶煉的部分產(chǎn)出數(shù)據(jù)，就足以管窺乾坤公司主打業(yè)務(wù)衰落的一段“辛酸史”。

金旭隆成立后的次年，即2007年，內(nèi)蒙古全區(qū)共加工冶煉黃金17059.47公斤。其中呼和浩特市乾坤金銀冶煉公司加工冶煉黃金10598公斤，赤峰市金旭隆金銀冶煉公司加工冶煉黃金6461.47公斤。

而在2008年，乾坤公司的黃金冶煉總量陡轉(zhuǎn)直下，當(dāng)年乾坤金銀冶煉廠冶煉黃金836公斤，赤峰市金旭隆冶煉公司冶煉黃金5144.98公斤。

等到2009年，全自治區(qū)共冶煉黃金3217.7公斤，全部為內(nèi)蒙古赤峰金旭隆冶煉廠所產(chǎn)，呼和浩特市乾坤金銀冶煉廠根本沒有冶煉黃金。

談及出現(xiàn)這種局面的原因，乾坤公司一位員工告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，乾坤公司的金銀品牌在國內(nèi)外都有相當(dāng)?shù)闹?，擁有同行業(yè)中雄厚的資源，可在宋文代入主之后，這些資源基本上都被帶到了他自己的公司。

吳根喜對此也表達了同樣的看法，“企業(yè)的大量業(yè)務(wù)資源被宋文代帶走之后，乾坤公司這家國有企業(yè)被架空了，乾坤公司沒活干了”。

亦有針對宋文代的舉報信稱，“金旭隆公司涉嫌轉(zhuǎn)移乾坤公司的大量業(yè)務(wù)及經(jīng)營資源，導(dǎo)致乾坤公司業(yè)務(wù)量大幅萎縮，陷入嚴(yán)重的經(jīng)營危機”。

另外，根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，由于赤峰市其他的黃金冶煉企業(yè)，其產(chǎn)品的純度和規(guī)格達不到上海黃金交易所成品金交易的要求，又因不是上海黃金交易所會員單位，因此，黃金產(chǎn)品大部分銷售給金旭隆公司，由其冶煉后再經(jīng)內(nèi)蒙古乾坤公司 （全區(qū)唯一一家上海黃金交易所會員單位）到上海黃金交易所銷售。

由此，金旭隆公司通過擁有的技術(shù)和資源，同時借助乾坤公司的行業(yè)地位，瘋狂獲利。

◎“生財”之道：倒賣金礦 輕松漁利超千萬

在宋文代所貪污的款項中，最大的一筆與內(nèi)蒙武川縣納令溝鄉(xiāng)東伙房金礦有關(guān)。

根據(jù)新華社的報道，這筆貪污款最終為倒賣金礦獲益的2500多萬元，這個金礦原本是政府為引進澳門某投資公司協(xié)調(diào)低價轉(zhuǎn)讓給乾坤公司的。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，在一份名為 《關(guān)于研究乾坤公司與澳門某公司合作事宜的市長辦公會議紀(jì)要》中，決定擬將乾坤金銀公司30%的股份轉(zhuǎn)讓給澳門這家公司。

另根據(jù)《時代周報》獲得的呼市審計系統(tǒng)的一份審計報告指出，2005年3月，乾坤公司向工行呼市如意支行貸款2500萬元，由澳門這家公司為其擔(dān)保。

在獲得貸款的當(dāng)天，3月22日，乾坤金銀向龍?zhí)┑V業(yè)匯入1420萬元，剩余部分購買黃金后轉(zhuǎn)交前述澳門公司。當(dāng)年9月，該款項由澳門公司全額償還。

據(jù)了解，其后澳門這家公司并未進入，而股權(quán)變更計劃也沒有完成。

此時，宋文代又從乾坤公司挪用公款300萬元，注冊成立了呼市圣坤礦業(yè)有限公司 （下稱圣坤礦業(yè)），作為法人的宋持有15%的股份。

根據(jù)舉報材料稱，“當(dāng)時在第一家投資者投資1500萬元遇詐撤資、圣坤公司第二次股權(quán)變更時，宋文代將其擁有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給他的一位親屬，并增股至49%。”待及第二家投資者4500萬元遇詐撤資、圣坤公司第三次股權(quán)變更時，宋文代另一位親屬獲得第二家投資者名下51%的圣坤股權(quán)。

而第三家投資者，即為圣坤公司作保的乾坤公司，在匯入4000萬元近三年后，既未能受讓圣坤公司任何股份，也不能拿回款項，而宋文代卻透過兩個親屬取得了圣坤公司100%的股權(quán)。

據(jù)報道，圣坤礦業(yè)此后接管了金礦。“又過了兩個月，宋文代將東伙房金礦以4150萬元轉(zhuǎn)賣給北京德潤公司，輕松漁利2530多萬元”。

另外，宋文代在2003年與內(nèi)蒙古呼倫貝爾市某旗協(xié)商，由乾坤公司在當(dāng)?shù)赝顿Y發(fā)展養(yǎng)殖、肉牛加工等產(chǎn)業(yè)，希望政府配套土地。

此后，當(dāng)?shù)卣o宋文代劃撥土地2.9萬多畝，但并沒有真正發(fā)展企業(yè)。宋為了將此“肥肉”從乾坤公司口中奪取回來，借口呼和浩特市政府不允許乾坤公司搞金銀之外的業(yè)務(wù)，將土地使用權(quán)變更到他挪用公款成立的個人公司（牛元公司）名下。

根據(jù)新華社報道，宋文代將這些土地租賃給他人經(jīng)營，將1700多萬元租賃費據(jù)為己有。

/隕落的乾坤公司/

半停工狀態(tài) 靠貸款給工人發(fā)工資

宋文代瘋狂漁利，但乾坤公司卻“處在半停工狀態(tài)”。這家曾經(jīng)在行業(yè)里面占據(jù)著領(lǐng)跑位置的國有企業(yè)，隨著其領(lǐng)導(dǎo)人私人貪欲的膨脹而不斷地“隕落”。

曾經(jīng)締造了乾坤公司輝煌的吳根喜，在2002年被公司強制辦理退休之后，每月拿著1400元的退休金生活，與此同時他對宋文代各種違規(guī)情況的反映持續(xù)多年。

根據(jù)他的說法，現(xiàn)在乾坤公司憑著銀行的貸款給工人發(fā)工資?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者來到這家公司，空蕩蕩的公司院內(nèi)，安靜得很，了無生氣。

據(jù)呼和浩特審計局在2008年的審計顯示，乾坤公司的賬面虧損額達到了6000多萬元，但實際有1億多元的虧損。而根據(jù)員工的說法，這幾年可能虧損額更大。

而在2008年6月，宋文代的董事長職務(wù)被撤銷，進而由他出任乾坤金銀的監(jiān)事會主席，“但從此之后，他就基本上沒來上過班”。

呼和浩特金融辦主任、現(xiàn)任乾坤公司董事長王振坤在電話里告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，他代表當(dāng)?shù)卣亚す局匦率栈貋砗?，現(xiàn)在由其他負責(zé)人在經(jīng)營這家企業(yè)。

他說，2008年收回之后就開始整頓，審計部門對該公司的審計進行了一年多，后來檢察院就介入調(diào)查，另外一些詳細的情況他還不是太清楚。

根據(jù)內(nèi)蒙古呼市辦案人員的介紹，這些年，各級公安、行政、司法等部門你來我往，對宋文代的調(diào)查幾乎從未斷過。他們在內(nèi)蒙古以及上海、山東、甘肅等十余個省的銀行和工商、國土等政府相關(guān)部門進行了艱難的取證工作，詢問證人200余人。

最終查明，宋文代貪占了公司黃金約120斤、白銀1.4噸，贓款數(shù)千萬元。

吳根喜對于現(xiàn)在乾坤公司的經(jīng)營狀況憂心忡忡，這位69歲的老人，最大的訴求就是希望在此次案件最終落定之后，自己還能回到乾坤公司工作。

“我想救活企業(yè)。”他略帶著疲憊的聲音告訴記者，他說自己很不忍心看到乾坤現(xiàn)在的樣子，他也不希望這家曾經(jīng)輝煌無限的企業(yè)衰落下去。

在經(jīng)過了十年的申訴之后，吳根喜當(dāng)年訴宋文代和內(nèi)蒙自治區(qū)工商局的案件也獲得再審，現(xiàn)在他在等待審委會的討論決定。