發(fā)改委擬加大火電項目核準(zhǔn)力度

今年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行大背景下，全國電力需求放緩已影響到電企上馬火電項目的積極性。國家能源局電力司副司長郝偉平在13日召開的“2012年全國電力迎峰度夏新聞發(fā)布會”上表示，今年前4個月，國家發(fā)改委已核準(zhǔn)的火電項目有1/3建設(shè)進(jìn)度滯后，新投產(chǎn)容量大幅下滑，這將影響電力工業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

對此，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局副巡視員魯俊嶺表示，國家發(fā)改委將適度超前規(guī)劃和建設(shè)新電源項目，加大火電項目核準(zhǔn)力度，同時加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，以扭轉(zhuǎn)目前不利局面。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，火電建設(shè)“不給力”形勢下，為加快調(diào)整電源結(jié)構(gòu)提供了機遇，這也意味著以水電、核電為代表的可再生能源發(fā)電項目有望加快上馬。

新投產(chǎn)容量大幅下滑

魯俊嶺在發(fā)布會上表示，今年1到5月，全社會用電量達(dá)1.96萬億千瓦，同比增長5.8%，增幅回落6.2個百分點，為2009年12月以來錄得的最低累計增速。

電力需求的放緩也致使今年電力缺口明顯減少。魯俊嶺表示，預(yù)計今年高峰時段全國最大電力缺口在1800萬左右，明顯將低于往年。

據(jù)魯俊嶺介紹，今年1-4月，全國火電項目完成投資208億元，同比下降29.3%，與此同時，已核準(zhǔn)項目有三分之一建設(shè)進(jìn)度滯后，新投產(chǎn)容量大幅下滑。此外，已同意開展前期工作的火電項目規(guī)模達(dá)到1.2億千瓦，為歷年同期最高水平。但其中55%的項目前期工作時間已超過20個月，遲遲不能具備核準(zhǔn)條件。

“這樣的趨勢會影響到電力工業(yè)的健康發(fā)展，電企不能等到電力供應(yīng)緊張的時候再去搞建設(shè)，一定要保持比較穩(wěn)定的電力建設(shè)規(guī)模。”魯俊嶺說。

可再生能源迎機遇

為應(yīng)對這一不利局面，國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平表示，國家發(fā)改委、能源局前不久開會研究，要求政府加強火電項目核準(zhǔn)的服務(wù)工作，相關(guān)部門如環(huán)保、國土等部門，也要協(xié)助項目單位加快工作。“目前我國人均消費電量不足發(fā)達(dá)國家平均水平的一半。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，電力需求將持續(xù)增長，須適度超前規(guī)劃和建設(shè)新的電源項目。”郝衛(wèi)平說。

郝偉平同時指出，在加大核準(zhǔn)力度的同時，火電建設(shè)也要落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加快電力結(jié)構(gòu)調(diào)整也將成為重要內(nèi)容。魯俊嶺也表示，為應(yīng)對不利局面，未來將推進(jìn)高效調(diào)度，積極實施替代發(fā)電、水火置換等措施，確保可再生能源和高效火電機組多發(fā)電。

業(yè)內(nèi)分析指出，火電建設(shè)“不給力”形勢下，為加快調(diào)整電源結(jié)構(gòu)提供了機遇，上述政府人士的說法也意味著以水電、核電為代表的可再生能源發(fā)電項目有望加快上馬。

事實上，今年年初，國家能源局就曾提出，今年將計劃開工2000萬水電項目，1676萬風(fēng)電項目以及300萬太陽能發(fā)電項目。隨著電源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，這些項目無疑將加快開工速度。