出臺我們的“JOBS法案”讓“天使”來挑選蘋果

把所有的食物都堆放在老大企業(yè)與投機(jī)者面前，無法培育創(chuàng)新企業(yè)。創(chuàng)新的前提，就是為所有的成長型企業(yè)提供公允的發(fā)展平臺。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中培育下一個的蘋果或者三星，辦法是通過金融創(chuàng)新滿足不同的企業(yè)融資所需，通過小型的天使投資使創(chuàng)新企業(yè)獲得雪中之炭，讓眼毒的有經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)投家在萬千初創(chuàng)企業(yè)中，篩選出未來可能成長為參天大樹的公司。這是市場的力量。美國在這么干，他們鼓勵投資家趕緊挑選出下一只蘋果。

據(jù)清科網(wǎng)站的消息，今年4月5日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了 《創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資法案》（JumpstartOurBusinessStartupsAct，以下簡稱“JOBS法案”），旨在通過放寬金融監(jiān)管要求來鼓勵美國小微企業(yè)融資，扶植企業(yè)成長并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。法案引人關(guān)注的部分，是開拓成長型企業(yè)的私募融資渠道。

內(nèi)容主要包括，非上市企業(yè)私募資金時公開宣傳的限制被放寬；新興成長型企業(yè)在向美國證監(jiān)會（SEC）提供的審計(jì)后財(cái)務(wù)報(bào)表時間從3年縮短為兩年，允許新興成長型企業(yè)每年通過網(wǎng)絡(luò)平臺募集不超過100萬美元的資金。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，總資產(chǎn)達(dá)到1000萬美元且股東人數(shù)超過500人的企業(yè)，需向SEC進(jìn)行上市公司注冊，并承擔(dān)相應(yīng)的信息披露義務(wù)。但“JOBS法案”將人數(shù)限制調(diào)高至2000人，其中SEC認(rèn)證的投資人不得低于500人。在現(xiàn)行法規(guī)下，一年內(nèi)融資規(guī)模不超過500萬美元的企業(yè)，將在SEC備案和信息披露方面享有一定的豁免權(quán)，“JOBS法案”將這一金額上限上調(diào)至了5000萬美元。融資吧，監(jiān)管者在說，讓小型企業(yè)趕緊脫穎而出，有了一大批蓬勃發(fā)展的小微企業(yè)，就有了未來的根基。

另一個讓人關(guān)注的焦點(diǎn)是允許銀行引入更多投資人。此前，美國國內(nèi)銀行或銀行控股公司若總資產(chǎn)超過1000萬美元且股東人數(shù)超過500人，將需向SEC進(jìn)行注冊，并承擔(dān)相應(yīng)的信息披露義務(wù)。“JOBS法案”將這一人數(shù)限制調(diào)高至了2000人。此外，之前法律規(guī)定銀行或銀行控股公司股東人數(shù)少于300人時，可以從SEC注銷注冊，“JOBS法案”將這一人數(shù)要求提高至了1200人。美國監(jiān)管者此舉無疑在昭告天下，光有大型金融機(jī)構(gòu)是不夠的，私募與中小金融機(jī)構(gòu)才是滋養(yǎng)小微企業(yè)的沃土。

當(dāng)然，門檻降低并不等于鼓勵造假，一系列與資產(chǎn)規(guī)模匹配的嚴(yán)厲的信息披露機(jī)制，顯示信披約束制度并未有絲毫放松。

民資化身“天使投資”飛翔，為有前景的小微企業(yè)雪中送炭，這樣的經(jīng)濟(jì)模式與金融模式是有前景的、公平的、值得信賴的模式。

在中國培育創(chuàng)新公司的過程中，私募股權(quán)基金與民資使用同樣是焦點(diǎn)。中國需要自己的“JOBS法案”，讓有經(jīng)驗(yàn)的天使挑選出未來的蘋果，讓曾經(jīng)的實(shí)業(yè)家挑選出自己的下一代，讓更多的中小企業(yè)可以通過有序發(fā)展的借貸平臺，通過發(fā)達(dá)的債券市場與民資對接。

有兩大趨勢正在阻擋中國金融市場改革走上正軌：股權(quán)投資者借助權(quán)勢成為伸手摘桃子的投機(jī)家；在溫州金融改革中至關(guān)重要的借貸平臺，有可能成為高利貸的樂園——騙子與權(quán)貴投機(jī)家失去舞臺，誠實(shí)投資者才能獲得生存空間。

中國的股權(quán)投資領(lǐng)域集合了一批古老的“成系”的投機(jī)家、權(quán)貴摘桃者與價格損毀者，他們有可能毀滅中國的股權(quán)投資市場。

媒體正在承擔(dān)部分清道夫的工作。5月29日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》披露，山東如意招股說明書隱瞞高管持股、涉嫌虛假披露。通過成立投資公司遮掩實(shí)際控制人、代持股份、披國資外衣的辦法，刻意隱瞞高管持股事實(shí)。而海瀾之家的股權(quán)騰挪版本似乎與山東如意如出一轍。

另據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》披露，5月29日，已停盤3年多的*ST北生公布重組方案，擬以2.6元/股的價格向浙江海寧的光伏企業(yè)——浙江尖山光電股份有限公司全體股東發(fā)行6.92億股，作為吸收合并尖山股份的支付對價，同時以相同的價格向浙江郡原地產(chǎn)股份有限公司發(fā)行2706.64萬股收購7037萬元的債權(quán)。*ST北生可能蛻變成光伏企業(yè)，郡原地產(chǎn)曲線分羹，通聯(lián)創(chuàng)投、榮盛創(chuàng)投和華峰集團(tuán)等，希望借助于借殼擺脫投資失利的困境。

民資如此，充滿國資色彩的股權(quán)投資基金呢？《投資快報(bào)》5月30日報(bào)道，一向投資有道的深創(chuàng)投入股的20家上市公司中，2011年業(yè)績出現(xiàn)變臉的公司高達(dá)14家，其中，當(dāng)升科技更是成為2009年創(chuàng)業(yè)板開啟以來首次年度出現(xiàn)虧損的公司。如果私募投資基金的歡樂建立在二級市場的痛苦之上，私募股權(quán)基金的地獄之門也就打開了。

預(yù)計(jì)今年是PE回報(bào)小年——自2011年6月起，VC/PE境內(nèi)IPO平均賬面回報(bào)介于3倍和6.5倍之間波動；2010年到2011年上半年，月平均7~8倍甚至動輒上10倍——新股發(fā)行與退市改革之年，相信有越來越多的投資者會上演最后的瘋狂。

美國的天使投資資金總量與VC投資的資金總量幾乎相等，但是天使投資的創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量則是VC投資的創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量的10倍以上。天上飛著的天使資金，很多時候是以天使名義掠奪果實(shí)的撒旦的禮物。

截至5月26日，有691多家排隊(duì)候?qū)彽却鲜械墓?，顯示背后有幾十萬家嗷嗷待哺期待上市的公司。讓誠實(shí)而有持續(xù)經(jīng)營能力的企業(yè)上市，讓騙子與粉飾業(yè)績、掏空資產(chǎn)者離開，是對投資者負(fù)責(zé)的唯一選擇。