兩大千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵項(xiàng)目上馬 引發(fā)“產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張國(guó)棟 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張國(guó)棟 發(fā)自北京

28日上午，防城港企沙工業(yè)園。已經(jīng)獲得發(fā)改委核準(zhǔn)的防城港鋼鐵基地項(xiàng)目正式動(dòng)工興建。

兩天后，如果一切順利，同樣已核準(zhǔn)的另一千萬(wàn)噸級(jí)項(xiàng)目——廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目也將如期舉行開(kāi)工儀式。

據(jù)悉，兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)均以壓縮鋼鐵產(chǎn)能為前提，其中廣東累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬(wàn)噸，廣西和武鋼累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬(wàn)噸。

但據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪獲悉，雖然寶鋼和武鋼在此之前均已淘汰落后產(chǎn)能達(dá)千萬(wàn)噸，但未來(lái)如何協(xié)調(diào)新增產(chǎn)能與落后產(chǎn)能，仍是未知數(shù)。而以武鋼集團(tuán)為例，目前并無(wú)壓縮產(chǎn)能的具體方案。

項(xiàng)目建設(shè)以壓縮產(chǎn)能為前提

根據(jù)發(fā)改委文件，廣西防城港鋼鐵項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)為廣西壯族自治區(qū)防城港市企沙工業(yè)園，實(shí)施單位為廣西鋼鐵集團(tuán)有限公司，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵850萬(wàn)噸、鋼920萬(wàn)噸、鋼材860萬(wàn)噸，總投資為639.9億元。

廣東湛江鋼鐵基地的建設(shè)地點(diǎn)為廣東省湛江市東海島，實(shí)施單位為寶鋼湛江鋼鐵有限公司，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬(wàn)噸、鋼1000萬(wàn)噸、鋼材938萬(wàn)噸，總投資為696.8億元。

發(fā)改委核準(zhǔn)廣東湛江、廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目并非沒(méi)有條件。批文顯示，項(xiàng)目建設(shè)均以壓縮鋼鐵產(chǎn)能為前提，其中廣東累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬(wàn)噸，廣西和武鋼累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬(wàn)噸。

但關(guān)于新建兩大基地，外界一直都有質(zhì)疑。在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩而企業(yè)效益微利的當(dāng)下，項(xiàng)目建設(shè)被指責(zé)為高水平重復(fù)建設(shè)。

對(duì)此，張琳向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，外界對(duì)于項(xiàng)目會(huì)加劇產(chǎn)能過(guò)剩的說(shuō)話不妥，“寶鋼武鋼兩項(xiàng)目的新建產(chǎn)能建立在淘汰舊產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，落后產(chǎn)能的退出，往往離不開(kāi)新產(chǎn)能的擠壓作用。”

國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)余東明近日也釋疑稱，這是中國(guó)鋼鐵行業(yè)新變局的開(kāi)始，“這是結(jié)合兼并重組、淘汰落后、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和落實(shí)相關(guān)規(guī)劃而作出的決策”。

據(jù)悉，我國(guó)鋼鐵工業(yè)長(zhǎng)期“北重南輕”、布局并不合理，沿海大型鋼鐵企業(yè)更是稀缺。目前，東南沿海地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)長(zhǎng)期從外地大量調(diào)運(yùn)鋼材，其中，廣東需求的鋼材中一半以上需要靠外調(diào)。

根據(jù)工信部發(fā)布的 《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改變鋼鐵業(yè)發(fā)展“北重南輕”局面，“加快建設(shè)湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地，徹底改變東南沿海鋼材供需矛盾”。工信部稱，建設(shè)湛江、防城港鋼鐵精品基地，將徹底改變東南沿海鋼材供需矛盾，并提前布局中國(guó)鋼鐵出口。

武鋼稱暫無(wú)壓縮產(chǎn)能方案

資料顯示，早在2008年3月，國(guó)家發(fā)改委就已同意寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，但由于隨后的金融危機(jī)和鋼鐵全行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，兩個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵項(xiàng)目遲遲沒(méi)能拿到“準(zhǔn)生證”。

蘭格鋼鐵研究中心分析師張琳稱，兩大基地是符合鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，第一是沿海，第二是定位高端精品，第三立足南部，可以縮小運(yùn)輸半徑，“沿海、靠近資源、靠近市場(chǎng)，可以降低企業(yè)成本。還可以將產(chǎn)品銷售到東盟自由貿(mào)易區(qū)”。

不過(guò)，兩項(xiàng)目如何壓縮鋼鐵產(chǎn)能更引人關(guān)注。

5月29日，武鋼集團(tuán)一位管理層向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前并無(wú)詳細(xì)的壓縮鋼鐵產(chǎn)能的具體方案。根據(jù)他的理解，對(duì)于發(fā)改委提出的壓縮產(chǎn)能的要求，更多為項(xiàng)目建成后的淘汰量。

武鋼集團(tuán)向媒體表示，壓縮計(jì)劃仍在調(diào)整中，暫時(shí)還不確定。

前述武鋼管理層向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，多年來(lái)，武鋼集團(tuán)一直在做淘汰產(chǎn)能的工作，“淘汰落后產(chǎn)能，不僅是一項(xiàng)鋼鐵工業(yè)政策，也是企業(yè)自身發(fā)展需要，落后產(chǎn)能的能源消耗大，成本控制要差，效益利潤(rùn)也會(huì)更差，企業(yè)為更好發(fā)展也一定做這些工作”。

而為了配合湛江項(xiàng)目，早在兩年前，廣東鋼鐵集團(tuán)就決定在廣東省已淘汰1000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上繼續(xù)削減落后產(chǎn)能，并實(shí)施廣鋼環(huán)保遷建，但具體如何實(shí)施仍有待觀察。

此外，防城港和湛江鋼鐵基地雖然分別位于兩廣地區(qū)，但兩者生產(chǎn)的產(chǎn)品高端薄板面對(duì)的市場(chǎng)和腹地都是華南及東南亞市場(chǎng)，因此，未來(lái)不僅面對(duì)鋼鐵行業(yè)需求增速放緩和全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的挑戰(zhàn)，還要面臨近距離的廝殺。