人民日?qǐng)?bào)：國(guó)企平均稅負(fù)遠(yuǎn)高于民企

2011年國(guó)企社會(huì)責(zé)任指數(shù)領(lǐng)先于民企和外企，而中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)年度增幅最大

國(guó)企已成為吸納就業(yè)的重要主體。截至2011年，僅國(guó)資委主管的央企，有1200多萬(wàn)職工、700多萬(wàn)農(nóng)民工、600多萬(wàn)的離退休工人

國(guó)企平均稅負(fù)遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)。去年國(guó)資委主管的央企上繳稅收1.3萬(wàn)多億元，近年上繳稅收每年增長(zhǎng)約20%

5月13日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)業(yè)部在京簽署支持畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。農(nóng)行擬新增總額不低于500億元人民幣的意向性授信額度，扶持內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆等牧區(qū)發(fā)展。

這是國(guó)企在發(fā)展自身同時(shí)積極履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)鏡頭。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書》顯示：2011年國(guó)企社會(huì)責(zé)任指數(shù)領(lǐng)先于民企和外企，而中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)年度增幅最大。

“企業(yè)社會(huì)責(zé)任是中央企業(yè)‘做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流’目標(biāo)的內(nèi)在要求。‘世界一流’既要實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先和管理手段的現(xiàn)代化，也要實(shí)現(xiàn)價(jià)值理念引領(lǐng)、品牌形象引領(lǐng)，具有一流的道德感召力和社會(huì)影響力。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究局局長(zhǎng)彭華崗日前在國(guó)家電網(wǎng)公司2011年社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)上曾如是說(shuō)。

國(guó)企廣泛參與社會(huì)公益事業(yè)，成為保障民生、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量

定西地處隴中干旱山區(qū)，聯(lián)合國(guó)官員認(rèn)定這里不適合人類生存。2007年，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行確定甘肅定西分行在這片貧瘠的土地上開展服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)。自那以后，農(nóng)行人攀溝洼峁梁，走田間地頭，進(jìn)農(nóng)家院落，鉆豬圈牛棚，為農(nóng)民脫貧致富盡心竭力。4年來(lái)，農(nóng)行僅向定西的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)就提供貸款25億元，全市農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲益570元，占人均純收入近1/3。

“對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想長(zhǎng)久立足，成就百年大業(yè)，獲得社會(huì)的認(rèn)可和大家的尊敬，除了能夠在市場(chǎng)商業(yè)活動(dòng)中合法合規(guī)地取得利潤(rùn)，還要能夠承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，這才是企業(yè)自身價(jià)值的最大體現(xiàn)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)蔣超良說(shuō)。

目前，我國(guó)在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生事業(yè)上還存在覆蓋面偏窄、保障水平偏低等問(wèn)題。而今，國(guó)企廣泛參與社會(huì)公益事業(yè)，在較大程度上彌補(bǔ)了社會(huì)保障的不足，成為保障民生、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量。

近年國(guó)有銀行在央行、銀監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，大幅增加了對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的扶持力度。截至2011年末，中國(guó)工商銀行向小微企業(yè)客戶提供的網(wǎng)絡(luò)融資余額已近1800億元，較年初新增906億元，增幅達(dá)101%。

國(guó)家電網(wǎng)公司長(zhǎng)期把“提供電力普遍服務(wù)”作為一項(xiàng)重要社會(huì)責(zé)任，計(jì)劃“十二五”期間在無(wú)電地區(qū)實(shí)施通電工程，為200多萬(wàn)無(wú)電人口解決用電問(wèn)題。在普通郵件服務(wù)價(jià)格長(zhǎng)期偏低的情況下，中國(guó)郵政集團(tuán)公司始終把提供普遍服務(wù)當(dāng)作公司應(yīng)盡的職責(zé)。

越是困難的時(shí)候，國(guó)有企業(yè)越要挺身而出挑重?fù)?dān)，為國(guó)分憂解難

“在本輪國(guó)際金融危機(jī)沖擊中，我國(guó)國(guó)有企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，落實(shí)適度寬松的貨幣政策，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了舉足輕重的作用。”北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心副主任姚同欣說(shuō)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，國(guó)企在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域擴(kuò)大投資，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下企業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持不裁員、不減薪。這些舉措大大提升了居民的消費(fèi)意愿和企業(yè)的投資意愿，增強(qiáng)了市場(chǎng)信心，彌補(bǔ)了外需的不足。

“國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)應(yīng)該而且能夠在履行社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮更大的作用。受金融危機(jī)不斷蔓延和加深的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。越是困難的時(shí)候，越是關(guān)鍵的時(shí)刻，國(guó)有企業(yè)越是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、樹立大局觀念；越是要挺身而出，勇挑重?fù)?dān)，為國(guó)分憂；越是要做表率、當(dāng)模范，更加自覺、更加積極地履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)任洪斌說(shuō)。

就業(yè)是民生之本。隨著近年國(guó)有企業(yè)的快速發(fā)展，如今國(guó)企已成為吸納就業(yè)的重要主體。截至2011年，僅國(guó)資委主管的央企，有1200多萬(wàn)職工、700多萬(wàn)農(nóng)民工、600多萬(wàn)的離退休工人。

國(guó)企不僅自身吸納了大量的就業(yè)，而且還拉動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。中國(guó)移動(dòng)公司表示，800億元的TD投入將拉動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人。

國(guó)有企業(yè)不僅擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)、保障了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，而且為國(guó)家稅收提供了重要來(lái)源。去年國(guó)資委主管的央企上繳稅收達(dá)1.3萬(wàn)多億元，近年上繳稅收每年增長(zhǎng)約20%。數(shù)據(jù)還表明，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的平均稅負(fù)遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)。隨著國(guó)企上繳紅利比例的提高，今后國(guó)企必將為國(guó)家財(cái)政貢獻(xiàn)更多的收入。

主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任是國(guó)企的性質(zhì)和定位決定的，源于企業(yè)的內(nèi)在需要

地處北京房山區(qū)的燕山石化公司，是中石化旗下的一家大型石油化工企業(yè)。記者走進(jìn)廠區(qū)，幾乎看不到任何廢氣排放，廠區(qū)內(nèi)的水體十分干凈，可以清晰地看到魚兒在水中游弋。“石化企業(yè)普遍存在污染較為嚴(yán)重的情況，但燕山石化作為一家國(guó)企，必須把環(huán)保作為一種社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。”燕山石化公司董事長(zhǎng)王永健說(shuō)。

經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，燕山石化實(shí)現(xiàn)了廢氣、廢料的回收利用。經(jīng)過(guò)處理的廢水除一部分用作城市景觀用水外，還有一部分被加工成了礦泉水。公司負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)先進(jìn)工藝的加工，這種礦泉水不僅已經(jīng)達(dá)到了飲用水標(biāo)準(zhǔn)，而且口感好，市場(chǎng)銷售供不應(yīng)求。

“隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)步，以及資源、環(huán)境承載壓力的加大，企業(yè)不僅要對(duì)營(yíng)利負(fù)責(zé)，而且要對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)，環(huán)保已經(jīng)成為社會(huì)責(zé)任極為重要的體現(xiàn)。”姚同欣說(shuō)，國(guó)企已成為節(jié)能減排的“排頭兵”。

“國(guó)企的社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)在每一秒鐘，每個(gè)瞬間。”南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)趙建國(guó)說(shuō)。主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任是國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)和定位決定的，源于企業(yè)內(nèi)在的需要。南方電網(wǎng)公司深化“綠色行動(dòng)”，全力打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色平臺(tái)。“十一五”期間，南方電網(wǎng)帶動(dòng)上下游實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)煤1.2億噸，減少排放二氧化碳3.1億噸、二氧化硫230萬(wàn)噸。

“提到企業(yè)社會(huì)責(zé)任，很多人就會(huì)想到捐款、建學(xué)校之類的，這不是全部。國(guó)企承擔(dān)社會(huì)責(zé)任應(yīng)包括三個(gè)層次的內(nèi)容。”任洪斌說(shuō)，首先做好主業(yè)，產(chǎn)品要過(guò)硬。如果產(chǎn)品質(zhì)量頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，給社會(huì)和消費(fèi)者帶來(lái)不便的話，社會(huì)責(zé)任無(wú)從談起；其次，要對(duì)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，包括員工、員工家屬、合作伙伴；最后，承擔(dān)大企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，為所在社區(qū)、弱勢(shì)群體提供幫助。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授范志勇認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任還體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量管理、遵紀(jì)守法等方面。“國(guó)有企業(yè)的存在一定程度上是因?yàn)槭袌?chǎng)的失靈，通過(guò)國(guó)有企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面的表率作用和道德感召，既可以彌補(bǔ)民生與社會(huì)保障的不足，也可以引導(dǎo)市場(chǎng)更有序地發(fā)展。”他說(shuō)。