PPI持續(xù)下降之勢萬不能小覷

國家統(tǒng)計局11日公布的4月經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲3.4%。其中城市上漲3.4%，農(nóng)村上漲3.3%；食品價格上漲7.0%，非食品價格上漲1.7%；消費品價格上漲4.1%，服務項目價格上漲1.7%。同期，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比下降0.7%，環(huán)比上漲0.2%；工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降0.8%，環(huán)比持平。

看今年前4個月的走勢，CPI基本符合市場預期，只要外部環(huán)境不發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)嚴重的自然災害等因素，年內(nèi)實現(xiàn)4%的調(diào)控目標希望很大。如果調(diào)控措施得當、信息發(fā)布及時、政策節(jié)奏掌握靈活和有度，全年CPI或有可能控制在3.5%以內(nèi)。

倒是生產(chǎn)者物價指數(shù)（PPI）的持續(xù)下降，筆者以為現(xiàn)在更應當引起高度的重視。因為，從去年7月起，PPI就一直處于下行通道，且下行的趨勢沒有明顯的改變跡象。

作為反映經(jīng)濟冷熱度和景氣度的重要指標之一，PPI的持續(xù)下降，與整個宏觀經(jīng)濟環(huán)境以及調(diào)控政策的持續(xù)發(fā)力有關(guān)，雖然這對全年CPI調(diào)控目標的實現(xiàn)非常有利，但從另一個側(cè)面看，也反映了經(jīng)濟下行的趨勢仍在延續(xù)，經(jīng)濟仍處于探底的運行過程中。因此，PPI指標所反映出來的問題必須得到高度重視。而穩(wěn)定經(jīng)濟增長的措施，也理應將眼前和長遠結(jié)合起來、將局部和全局結(jié)合起來，以形成真正有序互動、有效運行的格局。

原本有種估計，以為經(jīng)濟從二季度開始將進入筑底并緩慢回升的階段，但從4月的PPI表明，經(jīng)濟尚未完全進入筑底階段，更別說回升了。這也意味著實體經(jīng)濟復蘇狀況仍然不盡如人意，甚至比較嚴峻。如果這種狀況不能在較短的時間內(nèi)改變，要實現(xiàn)年度7.5%的經(jīng)濟增長目標，困難不小。

我們注意到，近一段時間以來，有關(guān)方面似又有通過基礎設施建設來遏制經(jīng)濟下滑的傾向，從不久前鐵路、交通等部門提出的全年投資計劃以及地方發(fā)布的投資增長目標來看，生產(chǎn)性投資仍然沒有成為穩(wěn)定和拉動增長的主要力量。這是不能不令人憂慮的現(xiàn)象。如果生產(chǎn)性投資不能成為經(jīng)濟增長的主要拉動力，即便達到了年度經(jīng)濟增長目標，基礎也很不扎實，也會對明、后年的經(jīng)濟增長留下不少隱患。所以，加大生產(chǎn)性投資力度，提高生產(chǎn)性投資占全社會投資的比重，應當也必須成為當前及今后較長一段時間投資這駕馬車作用的主要源動力。生產(chǎn)性投資有效啟動了，中國經(jīng)濟增長的基礎才扎實，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力才能真正提高。

那么，到底該如何有效推動生產(chǎn)性投資呢？就眼前來說，應當重點抓好這樣幾個方面的工作：一是對符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)性投資，從政策和資金兩個方面予以支持，鼓勵企業(yè)和投資者加大生產(chǎn)性投資力度，增加生產(chǎn)性投資的份額；二是要迅速出臺鼓勵民間投資的政策措施，只要民間投資者愿意把資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的實體產(chǎn)業(yè)，就應盡力在政策和資金上給予最大限度的支持和幫助；三是對企業(yè)的技術(shù)改造和設備更新、工藝改進等投資行為，在稅收、資金等方面予以鼓勵，特別是購置先進設備與儀器的企業(yè)，可考慮出臺更加優(yōu)惠的扶持政策；四是減輕企業(yè)和投資者生產(chǎn)性投資的融資成本，所有銀行，都必須嚴格執(zhí)行國家的利率政策，不允許以種種理由和手段惡意提高融資成本。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即嚴肅處理。

從長遠來看，首先，需要進一步的調(diào)整和完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是抓緊修改和補充金融危機以來國家出臺的行業(yè)振興計劃，那些涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的內(nèi)容，應當平臺更高、要求更嚴、內(nèi)容更科學。同時，快速出臺相關(guān)細則；其次，加大稅制改革力度，對生產(chǎn)性投資、技術(shù)改造、設備更新、工藝改進、產(chǎn)品開發(fā)等，建立穩(wěn)定的稅收鼓勵機制，以增強企業(yè)和投資者的投資熱情；其三，要在領域開放方面，迅速制定相關(guān)的細則和辦法，鼓勵民間投資者投資，鼓勵民間投資者投資實體產(chǎn)業(yè)，鼓勵民間投資者進入壟斷領域；其四，著力調(diào)整和完善財政收入征收辦法，規(guī)范財政收入征收行為，適度放慢財政收入增長步伐，堅決終止竭澤而漁、寅吃卯糧的現(xiàn)象，盡力讓企業(yè)休養(yǎng)生息；其五，繼續(xù)加大改善融資環(huán)境的力度，擴大直接融資渠道，鼓勵企業(yè)和投資者多多到股市直接融資。