曹林：不要讓信仰法律的公民失望

曹林

不得不感慨，王進(jìn)文一家還是幸運(yùn)的，他們能獲得國務(wù)院的回應(yīng)，扳倒省政府征地決議，與其清華博士的身份和公開信的效果有很大關(guān)系。當(dāng)初這位博士的公開信一發(fā)表，輿論大嘩后，濰坊市濰城區(qū)時任區(qū)委副書記王兆輝立刻赴京與其當(dāng)面溝通，這種迅速的反應(yīng)頗讓許多其他拆遷戶感到羨慕。其實(shí)，官方的反應(yīng)，并非因?yàn)榍迦A博士給市長寫了信，而在于信是公開信。是公開的力量向官方施加了壓力、使其無法回避。狐假虎威，濰坊官方怕的不是清華法學(xué)博士，而是公開信所產(chǎn)生的圍觀壓力。

國務(wù)院行政復(fù)議裁決書指令：撤銷山東省人民政府的“征地合法決定的裁決”，責(zé)令山東省政府依法重新處理。顯然，這個裁決也受到了輿論監(jiān)督的影響，在清華博士的敦促和輿論的圍觀下，山東省政府的“征地合法”決議被成功扳倒。如果沒有輿論的圍觀，沒有“清華博士”的身份壓力和由此產(chǎn)生的新聞追蹤壓力，一個小人物的力量是很難推翻省政府的決議的。

這讓輿論和公眾看到了法治的力量。一切都要置于法律的統(tǒng)治之下，即使是省政府作出的決議，也要經(jīng)受法律的考量。即使這個結(jié)果，是在媒體的推動和公眾的圍觀下才出現(xiàn)，是一個難以復(fù)制的特殊個案，經(jīng)年累月付出了昂貴的代價，但還是彰顯了法律的力量，使行政權(quán)力馴服于法治的裁決之下。小人物扳倒省政府的征地決議，這是一個關(guān)于法治的象征，在法律的視野中，沒有小人物之小，沒有省政府之大，每個人都要平等地接受法律的衡量。

這一個結(jié)果，還是能讓許多信仰法律的公民看到了希望：依賴法律，信仰法律，通過法律的途徑捍衛(wèi)自己的權(quán)益，是能夠獲得法律支持的。即使面對的是一個龐大的、擁有強(qiáng)大行政支配力、得到省政府決策支持的地方政府。

當(dāng)王進(jìn)文以公開信方式吁求關(guān)注時，曾有人質(zhì)疑，王進(jìn)文作為一名法學(xué)博士，在遇到問題時不依靠法律，卻利用“清華”和“法學(xué)博士”的名頭從網(wǎng)絡(luò)上來尋求輿論支持，有悖法律精神。這種苛求當(dāng)然站不住腳，首先，王進(jìn)文一家從未放棄在法律的框架中維權(quán)的努力。在致信濰坊市長之前，王進(jìn)文幾乎走遍了所有的法律程序，仍然難以阻止房屋被強(qiáng)拆；后來又提起5起訴訟，4起官司“石沉大?！?，有關(guān)部門以“拖”來耗盡公民維權(quán)的決心。另一方面，寫公開信的方式吁求輿論關(guān)注，與法律并不相悖，也是一種言論表達(dá)方式，當(dāng)政府部門自恃強(qiáng)大無視民眾訴求之時，當(dāng)司法內(nèi)部缺乏運(yùn)送正義的動力時，需要輿論監(jiān)督的力量去推動，需要“倒逼”。王進(jìn)文的公開信，正是一種“倒逼”的努力。這種“倒逼”還是在法律框架之內(nèi)，是借助法律賦予自身的權(quán)利去尋求法律的保護(hù)?？上攵?，沒有這種“倒逼”，很難有這個結(jié)果，起碼不會這么順利。

所以，永遠(yuǎn)不要讓信仰法律的公民絕望。公民尋求通過法律的途徑解決問題，這種良善之心，這份對法律的信賴，是政府之福，社會之福，法律之幸，應(yīng)該得到尊重和呵護(hù)。這里有一個價值次序，政府首先要守法，而不要逼著公眾走到需要拿起法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)利的地步。如果走到了法律程序中，就應(yīng)該呵護(hù)公民這種對法律的信賴，在法律框架中解決問題，尊崇法律的權(quán)威。而不要逼著求告無門的公民采取極端手段維權(quán)，許多悲劇和群體性事件的發(fā)生，都可以找到絕望的影子。

永遠(yuǎn)不要讓信仰法律的公民絕望，另一個層面是，不要讓公民覺得信仰法律需要付出昂貴的代價，打官司需要耗費(fèi)高昂的成本。這一次王進(jìn)文就是如此，即使耗費(fèi)高昂代價扳倒了省政府決議，可是，他們的房子已經(jīng)被拆了，他們的土地上已經(jīng)蓋上了20多層的高樓。正義的裁決已經(jīng)遲到了，最終的權(quán)利必須得到捍衛(wèi)，地方政府必須更好地保障王進(jìn)文一家及其被強(qiáng)拆的村民們的權(quán)益。因?yàn)槲覀儾荒茏尲南Ｍㄟ^法律維護(hù)權(quán)益的公民寒心。