中國證券報(bào) 2012-03-12 08:40:49
全國人大代表、江蘇證監(jiān)局局長左紅11日接受中國證券報(bào)記者專訪時(shí)表示,未來應(yīng)加強(qiáng)和完善多層次資本市場體系建設(shè),為成長型科技創(chuàng)新企業(yè)搭建直接融資平臺(tái),同時(shí)應(yīng)暢通長期資金入市的渠道。
提高上市公司回報(bào)投資者水平
中國證券報(bào):在推動(dòng)長期資金入市方面,監(jiān)管部門可以出臺(tái)哪些制度和優(yōu)惠政策?
左紅:當(dāng)前,我覺得我們重點(diǎn)是要做好四項(xiàng)工作。
首先,加快推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè),暢通長期資金入市的渠道,能夠從各個(gè)角度,通過資本市場進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
其次,要進(jìn)一步提高上市公司回報(bào)投資者水平,完善相關(guān)制度建設(shè),使廣大投資者能夠從資本市場得到穩(wěn)定的收益回報(bào)。
第三,要加快推進(jìn)主板和創(chuàng)業(yè)板退市機(jī)制的建設(shè),整體提高上市公司質(zhì)量,不斷增強(qiáng)我國資本市場的活力。
第四,進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為的防控和懲處,優(yōu)化資本市場的環(huán)境,提高資本市場的透明度,維護(hù)三公原則。
當(dāng)然,長期資金實(shí)現(xiàn)投資運(yùn)營和保值增值,涉及到許多因素,需要全面研究,必要的時(shí)候還可能會(huì)廣泛征求各界的意見。
放松管制 推動(dòng)金融創(chuàng)新
中國證券報(bào):應(yīng)從哪些方面入手來推動(dòng)資本市場更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?
左紅:首先,要加強(qiáng)和完善多層次資本市場體系建設(shè),完善以資本市場為核心和紐帶的投融資服務(wù)鏈,為成長型科技創(chuàng)新企業(yè)搭建直接融資平臺(tái),引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資等產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)入企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段,有效緩解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問題。提高資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新型企業(yè)的針對(duì)性和有效性。
其次,要不斷加強(qiáng)和完善市場機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)完善上市公司的激勵(lì)機(jī)制和市場約束機(jī)制,促進(jìn)上市公司做大做強(qiáng);積極培育市場創(chuàng)新主體,營造公平、競爭和有效的創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者和證券行業(yè)的健康發(fā)展。
最后,積極推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步放松管制,加強(qiáng)監(jiān)管,在風(fēng)險(xiǎn)可控、可測、可承受的前提下,豐富投資產(chǎn)品和交易方式,不斷推出適應(yīng)市場發(fā)展、滿足投資者不同需求的金融衍生產(chǎn)品。
江蘇上市公司分紅意愿提升
中國證券報(bào):請(qǐng)介紹江蘇證監(jiān)局對(duì)“鐵公雞”公司的摸底有關(guān)情況。
左紅:社會(huì)各界對(duì)上市公司分紅情況確實(shí)比較關(guān)注。由于歷史原因,我們經(jīng)濟(jì)中股本約束和投資者回報(bào)機(jī)制相對(duì)薄弱,部分上市公司分紅情況不容樂觀。但從我們調(diào)查的情況看,“鐵公雞”公司是極少數(shù),絕對(duì)不是主流。
江蘇上市公司的分紅意愿、現(xiàn)金分紅的穩(wěn)定性、持續(xù)性、回報(bào)率每年都在穩(wěn)步提升。2008年至2010年,江蘇實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金分紅的上市公司家數(shù)分別為74家、84家和133家,占同期江蘇上市公司總家數(shù)的比例分別為58%、60%和70%,這已逐步接近發(fā)達(dá)國家成熟市場的比例。另外,江蘇目前只有1家公司上市多年來沒有任何形式的分紅,占江蘇上市公司總數(shù)還不到0.5%。
作為監(jiān)管部門,我們對(duì)上市公司回報(bào)股東情況高度重視,繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)上市公司建立持續(xù)、清晰、透明的現(xiàn)金分紅政策和決策機(jī)制。
我們準(zhǔn)備從幾個(gè)方面著手:一是切實(shí)提高上市公司質(zhì)量。重點(diǎn)是對(duì)不規(guī)范的關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等影響上市公司現(xiàn)金分紅能力的行為嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅查處,防止上市公司盈利能力受不法行為影響。二是引導(dǎo)上市公司制定明確的股東回報(bào)規(guī)劃。江蘇民營企業(yè)、中小企業(yè)較多,江蘇證監(jiān)局將根據(jù)這個(gè)特點(diǎn),有針對(duì)性地引導(dǎo)上市公司為股東創(chuàng)造價(jià)值,持續(xù)推動(dòng)上市公司完善投資者回報(bào)機(jī)制。三是加強(qiáng)控股股東行為的監(jiān)管,督促控股股東按照《公司法》和證監(jiān)會(huì)規(guī)定的程序,通過行使股東大會(huì)提案權(quán)和表決權(quán)來參與利潤分配決策。四是強(qiáng)化獨(dú)立董事、外部監(jiān)事在利潤分配中的作用。引導(dǎo)和督促外部監(jiān)事、獨(dú)立董事注意傾聽和反映中小投資者的訴求、切實(shí)維護(hù)投資者利益,在公司現(xiàn)金分紅決策、執(zhí)行過程中發(fā)揮積極的作用。五是加強(qiáng)對(duì)上市公司分紅情況信息披露的監(jiān)管,加大對(duì)未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務(wù)公司的監(jiān)管約束,幫助企業(yè)樹立回報(bào)股東的觀念。
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請(qǐng)作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟(jì)新聞APP