每經(jīng)網(wǎng) 2012-03-10 11:13:14
“中國個稅還是需要按照家庭為單位進行征收,在未施行這項辦法之前,提高起征點并沒有什么太大意義。”
每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京
昨日(3月9日)下午,全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問、原副行長劉克崮在一個小范圍新聞發(fā)布會上告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,中國個稅還是需要按照家庭為單位進行征收,在未施行這項辦法之前,提高起征點并沒有什么太大意義。
他建議,堅持綜合與分類相結合的個人所得稅改革方向,在盡快實現(xiàn)按家庭為單位扣除基本生活費的基礎上,擴大個人所得稅覆蓋面。拉大稅率級次間距,降低中等收入階層稅率。
同時,劉克崮委員還提出,適時降低股票印花稅率,同時對短期股票轉讓收入恢復征收所得稅,并給予一定扣減額。發(fā)揮房產(chǎn)稅調節(jié)居民財產(chǎn)和財產(chǎn)性收入差距的作用。
在短期股票轉讓收入恢復征稅這一問題上,劉克崮告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,個稅是根據(jù)勞動所得征稅,當勞動所得達到8萬時候,就要按照最高的45%的稅率征稅,但是股市轉讓并非是勞動所得,卻不需要征稅,這不合理。
他建議,應該參照個稅,進行累進稅制征稅,在不傷害小股民的前提下,規(guī)范股市轉讓所得。
采訪過劉克崮委員的記者都知道,劉克崮委員最善于使用實際調研結果說話,他力主個稅按照家庭征收就是調研結果。
“現(xiàn)在個稅起征點是按照個人為單位計算,但是沒有考慮實際情況,比如是一個人吃飽全家不餓的情況,還是一個人要再上贍養(yǎng)老人,下面撫養(yǎng)孩子呢?”劉克崮說,作為調節(jié)收入分配的重要稅種,個稅如果不考慮上述問題,那么提高起征點并無太大意義。
在財稅體制改革的大方向上,劉克崮力主降低間接稅比重,我國間接稅占稅收總額的比重達60%以上,而與我國稅制結構類同的歐洲國家在35%以下。
“間接稅雖利于財政收入,但會加大中低收入者實際納稅負擔。應借營業(yè)稅轉增值稅改革之機降低間接稅占比。”劉克崮說。
回到個稅的問題上,劉克崮說,在間接稅占比很高的情況下,低收入者可能全部收入都用來進行生活基本消費,但是他可能不知道,吃飯、買東西等等交了很大比重的稅,雖然他可能并沒有繳納個稅。
“相比之下,富人的消費比例占其總收入的比例是很少的,他可能繳納的稅收實際是很少的。這并不利于調節(jié)收入分配。”劉克崮如是說道。
劉克崮說,直接稅做大是最利于調節(jié)收入差距的,前提是降低間接稅,提高直接稅。
他說,還要把直接稅覆蓋面擴大,我們是十三億人口,城鄉(xiāng)有收入的人是8.4億元,上調起征點至3500元之前,我國繳納個稅的人是8400萬,調完變成2400萬了,僅僅占我們總人口比重的1.8%,而美國三億多人,1.6億人繳納個人所得稅。
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