海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)入政策密集發(fā)布期

12日，記者從國家海洋局獲悉，近日《國際海域資源調(diào)查與開發(fā)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已經(jīng)印發(fā)，確立了增加戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備等一系列目標(biāo)。需要指出的是，一季度，國家海洋局還將全力推動(dòng)《全國海洋功能區(qū)劃》、《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等多個(gè)規(guī)劃的頒布實(shí)施，以求培育和壯大我國海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)和沿海區(qū)域開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)《規(guī)劃》，未來20年，我國大洋工作將立足資源，超越資源，以拓展國家戰(zhàn)略發(fā)展空間，增加國家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備，推動(dòng)深海科技達(dá)到世界領(lǐng)先水平，確立我國在國際海域事務(wù)中的強(qiáng)國地位為戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)立足太平洋（601099）、開拓印度洋、挺進(jìn)大西洋（600558）的國際海域戰(zhàn)略布局。“十二五”期間，我國大洋工作將以海洋權(quán)益為核心，以資源勘探為重點(diǎn)，以深?？萍紴橐I(lǐng)，以增強(qiáng)對(duì)國際海底事務(wù)的影響力，為確立我國在國際海域事務(wù)中的強(qiáng)國地位奠定基礎(chǔ)。

國家海洋局局長(zhǎng)劉賜貴在對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施提出要求時(shí)表示，要切實(shí)加強(qiáng)大洋調(diào)查船舶能力建設(shè)，盡快啟動(dòng)新的大洋綜合調(diào)查船和載人深潛工作母船建設(shè)，加強(qiáng)國際化的大洋人才隊(duì)伍建設(shè)。

記者注意到，該《規(guī)劃》的印發(fā)，僅僅是國家海洋局充分發(fā)揮各種規(guī)劃對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)政策引領(lǐng)作用的一個(gè)開端，更多的政策“紅包”還在后頭。

此前，劉賜貴在全國海洋工作會(huì)上透露，今年一季度，要全力推動(dòng)《全國海洋功能區(qū)劃》等多個(gè)規(guī)劃的頒布實(shí)施，培育和壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)和沿海區(qū)域開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)透露，《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》、《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、《全國海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》均已進(jìn)入上報(bào)國務(wù)院審批程序?！度珖Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》也已基本成熟，正與發(fā)改委聯(lián)合征求各部門意見。另外，《全國海島保護(hù)規(guī)劃》已列入國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議計(jì)劃，即將頒布。11個(gè)沿海省級(jí)海洋功能區(qū)劃的修編工作已進(jìn)入征求部門意見階段。

另據(jù)透露，國家海洋局還將充分利用海洋行業(yè)公益專項(xiàng)資金，做實(shí)做強(qiáng)科技興海。據(jù)劉賜貴介紹，今年政府還將從人財(cái)物、投融資等多方面著手，制定促進(jìn)海水利用的政策措施，下大氣力提高海水利用技術(shù)的自主化水平，努力突破海水利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的政策與技術(shù)瓶頸。同時(shí)，充分利用戰(zhàn)略性海洋生物產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金帶動(dòng)相關(guān)海洋生物資源的開發(fā)利用。

值得一提的是，中國海洋經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入快速健康的發(fā)展階段。據(jù)初步估算，2011年全國海洋生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將突破4.3萬億元，比去年增長(zhǎng)13.1%，全年新創(chuàng)造的就業(yè)崗位將達(dá)70萬個(gè)。并且，山東、浙江、廣東等沿海地區(qū)都有了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，助推沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。