西安“曲江系”幕后操刀 渭河整治項目變身“黑戶”高球場

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 張靜 發(fā)自西安    

每經(jīng)實習(xí)記者 張靜 發(fā)自西安

渭河灘地景觀整治項目變身為高爾夫球場？對缺乏背景的公司而言，這是一件幾乎不可能完成的事情。然而，在“曲江系”操刀下，不可能已為既成事實。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，上述渭河西安城市段一期示范段灘地景觀整治項目（以下簡稱渭河灘地景觀整治項目）位于渭河西安城市段南岸，規(guī)劃灘地面積4200畝，一期項目占地1900畝，而其中1600畝已搖身變?yōu)槲靼擦挚怂垢郀柗蚯驁觥?/p>

據(jù)了解，該項目為素有“地產(chǎn)+文化推手”之譽(yù)的“曲江系”所操盤，由西安曲江新區(qū)管委會旗下公司西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱曲江文投）所主導(dǎo)。

目前，“曲江系”正謀劃將旗下的旅游資產(chǎn)借殼上市。知情人士透露，曲江文投旗下的曲江文化旅游 （集團(tuán)）有限公司（以下簡稱曲江文旅）借殼ST長信一事基本無礙，處于“只差臨門一腳”狀態(tài)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向西安市發(fā)改委、陜西省三門峽庫區(qū)管理局等部門求證后得知，上述高爾夫球場并未取得項目立項、涉河項目的審批文件，尚處于“黑戶”狀態(tài)。

對此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者聯(lián)系曲江文投求證。該公司行政部副部長文劍回應(yīng)稱，具體情況并不是很了解，需要向上級匯報，了解具體情況后再予以答復(fù)。然而，截至發(fā)稿前，記者仍未收到曲江文投的正面回應(yīng)。

假渭河整治之名？

沿著草灘八路北側(cè)往上，咸陽渭河橫橋一旁，依水而建的西安林克斯高爾夫球場頗為搶眼，修剪整齊的草坪上，三兩名工人正在澆水，不時有幾輛電瓶車在草坪之間穿梭……

“這里的河灘地最早是咸陽的農(nóng)民耕種著，政府把地征收后就建了這個高爾夫球場，從開建到現(xiàn)在有兩年了。”河道附近一位村民對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。與諸多巧立名目的違建高爾夫球場一樣，該高爾夫球場是以“生態(tài)公園”的名義開建的。

記者獲得的一份《渭河西安城市段一期示范灘地景觀整治項目規(guī)劃》顯示，上述渭河灘地景觀整治項目位于渭河西安城市段南岸河灘上西起皂河口右岸，東至東晉桃源北部區(qū)段，全長約4.5公里，規(guī)劃灘地總面積約4200畝。

“按照西安市政府的意見，我們將位于咸陽渭河橫橋上下游的4200畝土地交給了曲江（文投）開發(fā)，該區(qū)段的河灘地是以城市運(yùn)動公園（的名義）來規(guī)劃利用。”西安市水務(wù)局防汛辦常務(wù)副主任王昌龍對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

與此同時，西安市環(huán)境工程評估中心曾發(fā)布一份《西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司渭河西安城市段一期示范灘地景觀整治項目環(huán)評信息（二次公告）》。公告顯示，上述渭河灘地景觀整治項目的規(guī)劃內(nèi)容亦為生態(tài)公園，公告中并未提及高爾夫球場。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在陜西省三門峽水庫管理局翻閱到一份文號為“市水函［2010］15號”、題為“西安市水務(wù)局關(guān)于落實市政府會議紀(jì)要建設(shè)體育運(yùn)動公園有關(guān)問題的函”的文件顯示，西安市水務(wù)局將渭河河灘4200畝土地委托給曲江文投，規(guī)劃建設(shè)兩座體育運(yùn)動公園。文中亦只字未提高爾夫球場。

吊詭之處在于，對外宣稱的生態(tài)公園項目，最后卻搖身變?yōu)橐?guī)劃27洞、占地近1600畝的國際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場。“我們是讓其開發(fā)城市運(yùn)動公園的，至于最后怎么建成了高爾夫球場，具體情況你要問曲江（新區(qū)）了。”王昌龍亦有些無奈。

西安市發(fā)改委：不可能批復(fù)

根據(jù) 《中華人民共和國河道管理條例》規(guī)定，涉河建設(shè)項目須經(jīng)由水務(wù)主管部門行政審批后方可進(jìn)行。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，曲江文投曾向陜西三門峽庫區(qū)管理局提交了上述渭河整治項目的許可申請材料。

然而，該庫區(qū)管理局并未受理上述材料。“曲江文投上報的渭河灘地景觀整治項目在發(fā)改委沒有立項，報來的資料也不齊全，不具備受理的條件。”陜西三門峽庫區(qū)管理局執(zhí)法監(jiān)督處處長韓國杰對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。

韓國杰解釋稱，曲江文投的上報材料并未提及要建高爾夫球場，同時該項目也沒有立項批復(fù)文件和具體設(shè)計方案，“材料不全，我們就沒有受理，同時給其發(fā)放了申請補(bǔ)正材料的通知書，讓其補(bǔ)全申請材料。然而迄今為止，曲江（文投）也沒有遞交補(bǔ)充材料。”韓國杰說。

就上述問題，記者向西安市發(fā)改委求證。該委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處一負(fù)責(zé)人士明確表示，西安市發(fā)改委并未批復(fù)上述高爾夫項目。

“批給水務(wù)局的是市發(fā)改農(nóng)發(fā)［2009］699號文，是有關(guān)渭河南岸綠化景觀項目的。高爾夫是國家明令禁止的，我們是不會批復(fù)建設(shè)高爾夫球場的。”上述西安市發(fā)改委人士對記者稱。

據(jù)西安市水務(wù)局人士透露，由于高爾夫球場的手續(xù)不全，國家土地督察西北局和國家審計署西安特派辦都來調(diào)查過。“高爾夫球場是西安市水務(wù)局的敏感話題，我們連高爾夫提都不提，只稱河道生態(tài)治理工程。”該人士說。

多方反饋信息顯示，尚未獲取審批手續(xù)的情況下，曲江文投經(jīng)過一番騰挪之后，渭河灘地景觀整治項目即變身高爾夫球場。據(jù)負(fù)責(zé)該球場運(yùn)營的西安曲江文化體育產(chǎn)業(yè)有限公司林克斯高爾夫分公司的公開資料顯示，該球場是西安市目前最大的高爾夫國際球場，此前計劃于2011年10月起正式營業(yè)。