西安“曲江系”幕后操刀 渭河整治項(xiàng)目變身“黑戶”高球場(chǎng)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張靜 發(fā)自西安    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張靜 發(fā)自西安

渭河灘地景觀整治項(xiàng)目變身為高爾夫球場(chǎng)？對(duì)缺乏背景的公司而言，這是一件幾乎不可能完成的事情。然而，在“曲江系”操刀下，不可能已為既成事實(shí)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，上述渭河西安城市段一期示范段灘地景觀整治項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱渭河灘地景觀整治項(xiàng)目）位于渭河西安城市段南岸，規(guī)劃灘地面積4200畝，一期項(xiàng)目占地1900畝，而其中1600畝已搖身變?yōu)槲靼擦挚怂垢郀柗蚯驁?chǎng)。

據(jù)了解，該項(xiàng)目為素有“地產(chǎn)+文化推手”之譽(yù)的“曲江系”所操盤，由西安曲江新區(qū)管委會(huì)旗下公司西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱曲江文投）所主導(dǎo)。

目前，“曲江系”正謀劃將旗下的旅游資產(chǎn)借殼上市。知情人士透露，曲江文投旗下的曲江文化旅游 （集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱曲江文旅）借殼ST長(zhǎng)信一事基本無礙，處于“只差臨門一腳”狀態(tài)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向西安市發(fā)改委、陜西省三門峽庫(kù)區(qū)管理局等部門求證后得知，上述高爾夫球場(chǎng)并未取得項(xiàng)目立項(xiàng)、涉河項(xiàng)目的審批文件，尚處于“黑戶”狀態(tài)。

對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者聯(lián)系曲江文投求證。該公司行政部副部長(zhǎng)文劍回應(yīng)稱，具體情況并不是很了解，需要向上級(jí)匯報(bào)，了解具體情況后再予以答復(fù)。然而，截至發(fā)稿前，記者仍未收到曲江文投的正面回應(yīng)。

假渭河整治之名？

沿著草灘八路北側(cè)往上，咸陽(yáng)渭河橫橋一旁，依水而建的西安林克斯高爾夫球場(chǎng)頗為搶眼，修剪整齊的草坪上，三兩名工人正在澆水，不時(shí)有幾輛電瓶車在草坪之間穿梭……

“這里的河灘地最早是咸陽(yáng)的農(nóng)民耕種著，政府把地征收后就建了這個(gè)高爾夫球場(chǎng)，從開建到現(xiàn)在有兩年了。”河道附近一位村民對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。與諸多巧立名目的違建高爾夫球場(chǎng)一樣，該高爾夫球場(chǎng)是以“生態(tài)公園”的名義開建的。

記者獲得的一份《渭河西安城市段一期示范灘地景觀整治項(xiàng)目規(guī)劃》顯示，上述渭河灘地景觀整治項(xiàng)目位于渭河西安城市段南岸河灘上西起皂河口右岸，東至東晉桃源北部區(qū)段，全長(zhǎng)約4.5公里，規(guī)劃灘地總面積約4200畝。

“按照西安市政府的意見，我們將位于咸陽(yáng)渭河橫橋上下游的4200畝土地交給了曲江（文投）開發(fā)，該區(qū)段的河灘地是以城市運(yùn)動(dòng)公園（的名義）來規(guī)劃利用。”西安市水務(wù)局防汛辦常務(wù)副主任王昌龍對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

與此同時(shí)，西安市環(huán)境工程評(píng)估中心曾發(fā)布一份《西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司渭河西安城市段一期示范灘地景觀整治項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息（二次公告）》。公告顯示，上述渭河灘地景觀整治項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容亦為生態(tài)公園，公告中并未提及高爾夫球場(chǎng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在陜西省三門峽水庫(kù)管理局翻閱到一份文號(hào)為“市水函［2010］15號(hào)”、題為“西安市水務(wù)局關(guān)于落實(shí)市政府會(huì)議紀(jì)要建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)公園有關(guān)問題的函”的文件顯示，西安市水務(wù)局將渭河河灘4200畝土地委托給曲江文投，規(guī)劃建設(shè)兩座體育運(yùn)動(dòng)公園。文中亦只字未提高爾夫球場(chǎng)。

吊詭之處在于，對(duì)外宣稱的生態(tài)公園項(xiàng)目，最后卻搖身變?yōu)橐?guī)劃27洞、占地近1600畝的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)。“我們是讓其開發(fā)城市運(yùn)動(dòng)公園的，至于最后怎么建成了高爾夫球場(chǎng)，具體情況你要問曲江（新區(qū)）了。”王昌龍亦有些無奈。

西安市發(fā)改委：不可能批復(fù)

根據(jù) 《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》規(guī)定，涉河建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)由水務(wù)主管部門行政審批后方可進(jìn)行?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，曲江文投曾向陜西三門峽庫(kù)區(qū)管理局提交了上述渭河整治項(xiàng)目的許可申請(qǐng)材料。

然而，該庫(kù)區(qū)管理局并未受理上述材料。“曲江文投上報(bào)的渭河灘地景觀整治項(xiàng)目在發(fā)改委沒有立項(xiàng)，報(bào)來的資料也不齊全，不具備受理的條件。”陜西三門峽庫(kù)區(qū)管理局執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)韓國(guó)杰對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。

韓國(guó)杰解釋稱，曲江文投的上報(bào)材料并未提及要建高爾夫球場(chǎng)，同時(shí)該項(xiàng)目也沒有立項(xiàng)批復(fù)文件和具體設(shè)計(jì)方案，“材料不全，我們就沒有受理，同時(shí)給其發(fā)放了申請(qǐng)補(bǔ)正材料的通知書，讓其補(bǔ)全申請(qǐng)材料。然而迄今為止，曲江（文投）也沒有遞交補(bǔ)充材料。”韓國(guó)杰說。

就上述問題，記者向西安市發(fā)改委求證。該委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處一負(fù)責(zé)人士明確表示，西安市發(fā)改委并未批復(fù)上述高爾夫項(xiàng)目。

“批給水務(wù)局的是市發(fā)改農(nóng)發(fā)［2009］699號(hào)文，是有關(guān)渭河南岸綠化景觀項(xiàng)目的。高爾夫是國(guó)家明令禁止的，我們是不會(huì)批復(fù)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的。”上述西安市發(fā)改委人士對(duì)記者稱。

據(jù)西安市水務(wù)局人士透露，由于高爾夫球場(chǎng)的手續(xù)不全，國(guó)家土地督察西北局和國(guó)家審計(jì)署西安特派辦都來調(diào)查過。“高爾夫球場(chǎng)是西安市水務(wù)局的敏感話題，我們連高爾夫提都不提，只稱河道生態(tài)治理工程。”該人士說。

多方反饋信息顯示，尚未獲取審批手續(xù)的情況下，曲江文投經(jīng)過一番騰挪之后，渭河灘地景觀整治項(xiàng)目即變身高爾夫球場(chǎng)。據(jù)負(fù)責(zé)該球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的西安曲江文化體育產(chǎn)業(yè)有限公司林克斯高爾夫分公司的公開資料顯示，該球場(chǎng)是西安市目前最大的高爾夫國(guó)際球場(chǎng)，此前計(jì)劃于2011年10月起正式營(yíng)業(yè)。