周俊生：養(yǎng)老金入市 “猜測(cè)”何以成“事實(shí)”？

周俊生

最近一段時(shí)間，在A股市場(chǎng)上流傳得最為熱鬧的新聞，無(wú)疑是有關(guān)養(yǎng)老金入市的話題。

從去年年底由證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清提出考慮推進(jìn)養(yǎng)老金入市的說(shuō)法以后，養(yǎng)老金入市頓時(shí)成了一個(gè)吸引力強(qiáng)大的利好題材，推動(dòng)積弱已久的A股市場(chǎng)在春節(jié)前夕出現(xiàn)了一段難得的反彈行情。而伴隨著行情的一度走好，有關(guān)養(yǎng)老金入市的傳說(shuō)也越來(lái)越逼真，最為激動(dòng)人心的是農(nóng)歷兔年的最后一個(gè)交易日，有報(bào)道稱，南方某省已有1000億元養(yǎng)老金劃撥全國(guó)社?；穑衲暌患径燃纯扇胧?。

盡管這一消息在春節(jié)前即已被全國(guó)社保基金的直接管理機(jī)構(gòu)人社部否認(rèn)了，但春節(jié)過(guò)后的這幾天，一些媒體仍然“不屈不撓”地炒作著養(yǎng)老金入市的話題。1月31日，另一家媒體發(fā)表文章，以不容置疑的口氣宣稱，有關(guān)人士透露，相關(guān)部門正在制定的養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)辦法最快將在一季度發(fā)布，養(yǎng)老金入市比例很可能參照企業(yè)年金有關(guān)辦法，即入市比例最高可達(dá)30%。按照目前我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余1.92萬(wàn)億元計(jì)算，最多約有5800億元資金可入市。

但是，這些看似“有鼻子有眼”的報(bào)道，都存在著一個(gè)致命的問(wèn)題，它們的消息源沒(méi)有交代出來(lái)。“南方某省”到底是哪個(gè)??？“有關(guān)人士”是什么“人士”？是一個(gè)部長(zhǎng)級(jí)人物還是普通的辦事員，或者是證券公司的一個(gè)分析師、大戶室里的一個(gè)操盤(pán)手？“相關(guān)部門”又是哪個(gè)部門？同樣沒(méi)有答案。

在傳統(tǒng)的新聞寫(xiě)作教程中，歷來(lái)有“5W”的說(shuō)法，即When（時(shí)間），Where（地點(diǎn)）、Who（人物）、What（事件）和Why（原因），雖然我們不必把它奉為圭臬，但一條新聞連起碼的消息源都要隱藏起來(lái)，它的真實(shí)性就是值得懷疑的。

果不其然，繼春節(jié)前夕人社部新聞發(fā)言人明確表示對(duì)某省1000億元養(yǎng)老金劃撥全國(guó)社?；鹬?ldquo;不知情”之后，2月1日《南方都市報(bào)》報(bào)道稱，該報(bào)記者對(duì)廣東省人社廳負(fù)責(zé)人作了采訪，這位負(fù)責(zé)人明確表示，廣東的結(jié)余養(yǎng)老金大多存在銀行里，所謂1000億元養(yǎng)老金入市的消息“純屬猜測(cè)”。

一些媒體竟然可以把 “猜測(cè)”當(dāng)作“事實(shí)”來(lái)推銷給投資者，并導(dǎo)演了一出看似推動(dòng)股市行情上升的“烏龍劇”。這樣一條以“猜測(cè)”制作出來(lái)的假消息，是如何端上了那些媒體的版面的？證券監(jiān)管部門和新聞出版業(yè)主管部門對(duì)此有必要進(jìn)行追查。在這條假消息的背后，是否存在內(nèi)幕交易？同樣必須由證監(jiān)部門向市場(chǎng)給出令人信服的調(diào)查結(jié)論。

養(yǎng)老金是否應(yīng)該進(jìn)入資本市場(chǎng)，這是一個(gè)可以討論的話題。從前一時(shí)期證監(jiān)會(huì)官員發(fā)表的談話中可以看出，到目前為止，這只是證監(jiān)會(huì)的一個(gè)動(dòng)議，雖然已經(jīng)得到了全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)的響應(yīng)，但社保基金的管理機(jī)關(guān)人社部對(duì)此已基本否認(rèn)。而從證監(jiān)會(huì)官員提起這個(gè)話題的第一天起，市場(chǎng)就出現(xiàn)了一個(gè)可以炒作的題材，一些市場(chǎng)炒作者對(duì)此大加吹捧，其目的不過(guò)是為了配合他們的炒作行動(dòng)，大量違規(guī)違法事實(shí)卻因有了一個(gè)“宏大敘事”的支撐而被掩蓋了起來(lái)。

從去年年底證監(jiān)會(huì)主席更換以來(lái)，證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)了對(duì)A股市場(chǎng)上違規(guī)違法現(xiàn)象的打擊，一大批內(nèi)幕交易者被曝光并受到制裁，其中也有一些制作假消息操縱個(gè)股的案例。但是，管理部門必須明白，制作假消息，不單單表現(xiàn)為操縱個(gè)股，更可能發(fā)生在制作可以影響市場(chǎng)基本面的假消息，這同樣是一種破壞市場(chǎng)正常秩序的不法行為。更需要注意的是，有些假消息恰好與管理部門希望達(dá)到的效果相符合，他們看似滿足了管理部門的期望，其實(shí)同樣是對(duì)市場(chǎng)正常秩序的破壞，如果管理部門對(duì)此聽(tīng)之任之，就是一種瀆職行為。

就目前來(lái)說(shuō)，有關(guān)養(yǎng)老金入市的話題已經(jīng)在市場(chǎng)上造成了極大的混亂，證監(jiān)會(huì)作為市場(chǎng)的最高主管部門，有責(zé)任作出必要的表態(tài)，澄清一些不實(shí)消息，并對(duì)制作假消息者進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，懲處其中可能存在的不法分子。