西駿稀土為3年“落榜”喊冤出口代理暗藏配額炒作利益鏈

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京

對于為何連續(xù)3年落榜“配額選秀”，周成鋼顯然有話說。

在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》昨天獨(dú)家刊發(fā)了“西駿稀土連續(xù)三年未獲配額”的報(bào)道后，西安西駿稀土新材料有限公司（以下簡稱西駿稀土）董事長（原西駿稀土總經(jīng)理）周成鋼對記者作出回應(yīng)。

“這個(gè)事的具體原因還不是很清楚，但絕對不是環(huán)保核查的問題，百分之百不是。”12月29日，周成鋼向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，公司環(huán)保做得“相當(dāng)好”。周成鋼表示，主要原因或是2009年對出口業(yè)績的誤算。

盡管落選原因待查，但可以確認(rèn)的是，因?yàn)闆]有配額，西駿稀土出口大受影響。

西駿稀土：不是環(huán)保問題

“我們跟商務(wù)部聯(lián)系了一下，具體情況還不是很清楚，但商務(wù)部的人跟公司已經(jīng)在溝通。”昨天，周成鋼在電話中告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

記者查閱近年的 “稀土出口配額申報(bào)條件”發(fā)現(xiàn)，商務(wù)部在環(huán)保方面大同小異，即“具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施 （含在線監(jiān)控設(shè)施），污染物排放達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。直至今年，才新增“冶煉分離和金屬冶煉企業(yè)須在環(huán)境保護(hù)部公布的符合環(huán)保要求的企業(yè)名單之內(nèi)”這一條。

對于外界關(guān)心的環(huán)保核查問題，周成鋼表示，“有關(guān)國家環(huán)保核查的材料早就報(bào)上去了，我們問了下，西北部的稀土企業(yè)不只有西駿稀土一家，西北企業(yè)的環(huán)保核查結(jié)果都沒有公布。”

同時(shí)，周成鋼還對當(dāng)?shù)卮迕衽e報(bào)“排放有毒氣體”一事作出回應(yīng)。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這個(gè)問題已經(jīng)得到了解決，“當(dāng)時(shí)正趕上停電，抽風(fēng)就停了，使得公司的草酸項(xiàng)目產(chǎn)生了一點(diǎn)點(diǎn)味道，但后來增加了自備發(fā)電機(jī)，就把這個(gè)問題解決了”。

據(jù)了解，西駿稀土目前業(yè)務(wù)主要涉及稀土金屬、部分草酸，還有一些深加工業(yè)務(wù)，并不處理高污染的稀土礦。公司已獲得ISO9000、ISO14000、ISO18000等質(zhì)量體系認(rèn)證。

折戟出口業(yè)績

“我們業(yè)績是稍微少一些，但還沒認(rèn)真溝通到底什么原因，昨天跟商務(wù)廳聯(lián)系，對方讓我們再等一下。”周成鋼估計(jì)，之所以沒有獲得配額，緣于業(yè)績考核方面的問題。

時(shí)間倒退到2009年以前。彼時(shí)，作為國內(nèi)知名稀土企業(yè)，西駿稀土每年都能獲得相應(yīng)配額，也一直穩(wěn)居稀土出口資質(zhì)企業(yè)的行列。

但是，“2009年的時(shí)候，我們出了計(jì)算錯(cuò)誤，因?yàn)槠髽I(yè)要拿到出口配額有個(gè)硬性指標(biāo)，就是出口要達(dá)到多少美元，我們對這塊考慮少。”周成鋼告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

查閱近年來的申報(bào)條件，記者了解到，要申報(bào)2010年的出口配額，需要滿足 “2008年出口供貨量達(dá)到2000噸以上或出口供貨金額達(dá)到7000萬元人民幣以上”的條件，如未達(dá)到此要求，則需“近三年（2006~2008）年均稀土出口數(shù)量在1500噸以上或近三年年均稀土出口金額在1500萬美元以上 （以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)）”。

據(jù)周成鋼回憶，當(dāng)時(shí)西駿稀土的出口業(yè)績距這一要求只差幾十萬元人民幣，因?yàn)?“業(yè)績上差了一點(diǎn)兒，最后沒拿到配額”。不過，西駿稀土當(dāng)時(shí)按美元測算完后，又按統(tǒng)一匯率測算，實(shí)際結(jié)算的出口業(yè)績“剛剛夠”。

但為時(shí)已晚。“出口企業(yè)名單和配額已經(jīng)公布了，我們再找的話，也有困難。”周成鋼說，當(dāng)時(shí)又趕上金融危機(jī)，出現(xiàn)這種情況，既有匯率變化原因，也有稅率變化原因。

正是這次錯(cuò)誤，給西駿稀土的配額爭取帶來了麻煩。

記者查閱到，2010~2011年，稀土出口企業(yè)曾由22家增加到31家，西駿稀土卻一再缺席稀土出口配額企業(yè)榜單，并在近年的配額分配中顆粒無收。“當(dāng)時(shí)有個(gè)出口參考業(yè)績，就是第二年的出口配額要看前一年的出口業(yè)績。”周成鋼解釋，因?yàn)?009年停了一下，2010年的出口配額參考的是2008年的業(yè)績，今年又碰上環(huán)保核查，因此出現(xiàn)了今天的局面。

暗揭配額炒作

因?yàn)闆]有配額，西駿稀土的出口大受影響。

周成鋼對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，此前，西駿稀土的出口一直按配額走，“原來沒有指令性計(jì)劃，有市場就會多做點(diǎn)，當(dāng)時(shí)我們的量還是較多，每年出口量能有千把噸”。

直到最近兩年，西駿稀土的出口量呈銳減趨勢。“沒有配額，怎么出口？越?jīng)]有，越出口不了，這就形成惡性循環(huán)了。”周成鋼說，公司要做出口的話，一般要找拿到配額的外貿(mào)公司代理。

實(shí)際上，代理并不能解決西駿稀土產(chǎn)品的出口問題。據(jù)悉，有國外訂單時(shí)候，西駿稀土就找外貿(mào)公司代理，但外貿(mào)公司出口配額畢竟有限。“我們找代理做的少，因?yàn)樵儐蔚臅r(shí)候，客戶看你沒配額就不給你訂單。”回憶過去 “看人臉色”的日子，周成鋼頗為無奈。

為此，周成鋼已經(jīng)不止一次向有關(guān)部門呼吁，“政策是由他們訂的，是按業(yè)績還是真正鼓勵(lì)深加工企業(yè)發(fā)展，也要聽聽我們企業(yè)的聲音。”周說。

盡管西駿稀土出口量不大，但聯(lián)想到此前配額緊俏時(shí)的天價(jià)炒作，代理出口再次引人關(guān)注。記者了解到，不只是西駿稀土，獲得預(yù)留配額的其他20家稀土企業(yè)，在環(huán)保結(jié)果公布前同樣不能正常出口。

“配額企業(yè)每年都會有‘掉隊(duì)’的，配額怎么炒起來的？就是一些沒有出口量的企業(yè)要借用指標(biāo)企業(yè)出口。”同日，有不具名稀土企業(yè)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在稀土大熱的時(shí)候，稀土出口配額被炒成天價(jià)，倒騰稀土配額的畸形利益鏈也在稀土行業(yè)里悄然興起。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，此前，一噸配額的報(bào)價(jià)曾高達(dá)40萬~50萬，一般而言，有客戶但是配額不夠用的稀土加工公司會通過中間公司或個(gè)人渠道找到?jīng)]有客戶但有多余配額的企業(yè)，雙方確定“配額價(jià)格”后，前者會把稀土產(chǎn)品的價(jià)格和購買配額的價(jià)格一并報(bào)給國外買家。

由于目前國際需求減少，炒作配額的現(xiàn)象逐漸消停。百川資訊稀土行業(yè)分析師杜帥兵稱，現(xiàn)在討論“稀土配額量對國際市場的影響”意義不大，“海關(guān)限價(jià)導(dǎo)致稀土出口價(jià)格要比成本高很多，所以，國外企業(yè)更關(guān)心稀土價(jià)格而不是產(chǎn)品出口數(shù)量”。