2012工業(yè)增加值預(yù)期降3個(gè)百分點(diǎn) 目標(biāo)調(diào)低至11%

每經(jīng)記者  陳舒揚(yáng)  發(fā)自北京

工信部12月26日在北京召開了2012年全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議，工信部部長苗圩在會(huì)上指出，明年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長預(yù)期目標(biāo)在11%左右。

苗圩在上述會(huì)議上表示，2012年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：一是努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三是積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四是下更大力氣抓好工業(yè)節(jié)能減排。五是進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。六是扎實(shí)抓好國防重點(diǎn)科研生產(chǎn)任務(wù)和軍民融合式發(fā)展。七是加快推進(jìn)通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。八是扎實(shí)推進(jìn)信息化發(fā)展和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。

今年工業(yè)增加值增長13.9%  明年目標(biāo)11%

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1-11月份，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.0%。在11月24日召開的中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秋季報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)人士預(yù)計(jì)，2011年，我國全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅在14%左右，苗圩在26日的會(huì)議上，預(yù)計(jì)這一數(shù)值將是13.9%。

接近工信部的研究人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢來判斷，明年11%的預(yù)期目標(biāo)低得有些出乎意料。

在11月24日的工業(yè)運(yùn)行秋季報(bào)告會(huì)上，工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌曾表示，明年工業(yè)增速可能要比今年低1~2個(gè)百分點(diǎn)。

但根據(jù)26日工信部部長苗圩的講話，2012年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的目標(biāo)，比2011年的增速下降了3個(gè)百分點(diǎn)。

苗圩在全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議上表示，指標(biāo)是根據(jù)中央確定的相關(guān)指標(biāo)研究提出的，既考慮到國際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性和不確定因素增多，又考慮到與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，引導(dǎo)全系統(tǒng)把穩(wěn)增長和促轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

“11%是一個(gè)相對(duì)偏低、偏保守的估計(jì)。” 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春接收采訪時(shí)表示，明年出口和房地產(chǎn)市場依然給經(jīng)濟(jì)帶來比較大的下行壓力。

社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究室副主任張航燕認(rèn)為，稍微放低經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，會(huì)更有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

“但是下降到11%，就低得比較多。”張航燕對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說到。她也表示，根據(jù)相關(guān)的預(yù)測模型，明年的工業(yè)增長速度應(yīng)該不會(huì)降低到11%。

“定目標(biāo)時(shí)，可能會(huì)盡量往低定。”張航燕表示，現(xiàn)實(shí)增長往往會(huì)超過目標(biāo)。據(jù)了解，2010年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長在15%左右，2011年的預(yù)期目標(biāo)同樣是11%，但實(shí)際增長接近14%。

不論如何，工業(yè)下滑趨勢仍值得擔(dān)憂。自2011年10月起，工業(yè)生產(chǎn)加速下滑，10月份和11月份分別只增長了13.2%和12.4%。苗圩表示，如果加速下滑的趨勢繼續(xù)下去，會(huì)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定和職工就業(yè)造成影響。據(jù)近年經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)增長每上下波動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)，涉及約100萬人就業(yè)。

在剛剛過去的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)為“穩(wěn)中求進(jìn)”，“穩(wěn)增長”依然放在首位。苗圩也強(qiáng)調(diào)，明年中國工業(yè)將把穩(wěn)定增長放在突出位置，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、信貸政策的協(xié)調(diào)配合，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)，防止增速過快下滑。

不過劉元春表示，工業(yè)增長速度同政策定位也有較大關(guān)系。“雖然明年的經(jīng)濟(jì)政策已定調(diào)，但是具體的操作上還不明確，政策的幅度、力度、節(jié)奏也不確定。”

為小企業(yè)減負(fù)：明年上半年將推出一攬子計(jì)劃

苗圩表示，為穩(wěn)定工業(yè)增長，工信部將從六個(gè)方面著手，包括保障煤電油氣等生產(chǎn)要素的正常供應(yīng)；繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)等促進(jìn)消費(fèi)的政策；做好節(jié)能汽車推廣、新能源汽車試點(diǎn)示范城市和私人購買補(bǔ)貼試點(diǎn)工作；履行工業(yè)通信業(yè)投資管理職責(zé)，制定發(fā)布工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資指南，有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長等。

此外，幫扶中小企業(yè)也是工信部2012年工作重點(diǎn)。

苗圩表示，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，要保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，首先要確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康增長，其中，保護(hù)中小企業(yè)利益又成為關(guān)鍵，未來工信部將大力推動(dòng)減輕針對(duì)中小企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的負(fù)擔(dān)。明年上半年將成為對(duì)中小企業(yè)減負(fù)的突破點(diǎn)，推出促進(jìn)小企業(yè)減負(fù)的一攬子計(jì)劃。

苗圩表示，將提升中小企業(yè)自身的素質(zhì)，建立各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的，特別是創(chuàng)新型、就業(yè)型、高科技型的小型、微型企業(yè)的扶持力度。