“用工荒”陷阱

劉雪梅/文

一到年底，“用工荒”的消息就滿天飛，估計一直要持續(xù)到明年春末。

一說到企業(yè)招工難，許多媒體就呼吁企業(yè)應(yīng)積極進行轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。然而，要搞清楚的是，我們中國今天的“用工荒”，恐怕不是傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)里所講的二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟并軌過程中，勞動力逐漸減少導(dǎo)致的勞動力短缺的問題。

復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任陸銘教授提醒，要看到，中國是在長期城鄉(xiāng)分割的情況下發(fā)展城市經(jīng)濟的，在社會保障、勞動力市場的政策、公共服務(wù)等各個方面，進城的農(nóng)民工長期接受的是歧視性待遇，低工資低福利與農(nóng)民工的貢獻是不匹配的，這個被扭曲的價格信號在宏觀上體現(xiàn)為工資的上漲速度遠遠落后于勞動生產(chǎn)力的提高速度，換句話講，普通老百姓特別是農(nóng)民工，沒有充分分享到經(jīng)濟增長的成果。

于是，農(nóng)民工的積極性受到影響。隨著西部開發(fā)和中部崛起，加之國家對基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模投資，產(chǎn)生了大量的勞動力需求，稀釋了長三角和珠三角這些傳統(tǒng)用工大區(qū)的勞動力供給數(shù)量。由此，我們看到了一個短期的“用工荒”。

如果忽略了這個被扭曲的價格信號，而一味強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終會導(dǎo)致企業(yè)需求與勞動力的實際供給水平錯位--產(chǎn)業(yè)升級必然對勞動力需求往高端走，即對更為復(fù)雜的技術(shù)性工人的需求會增大。但是這類勞動者在市場上的供給嚴(yán)重不足，現(xiàn)實的勞動結(jié)構(gòu)是仍然存在著大量低技能的農(nóng)民工。等到目前的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施一結(jié)束，這些被稀釋在中西部的勞動者們大批返回沿海地區(qū)，那時他們會發(fā)現(xiàn)，以前能干的活兒已經(jīng)干不了了，而高端勞動力的短缺矛盾，現(xiàn)在已經(jīng)暴露無遺。因此，目前的用工荒，就是企業(yè)找不到具有高端勞動技能的人。最終結(jié)果是高技能的勞動力愈發(fā)短缺，而低技能勞動力完全找不到工作。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必需的，但它不是一劑“萬靈藥”。

因此，人口老齡化趨勢早晚會出現(xiàn)，用工荒也早晚會出現(xiàn)，但是與現(xiàn)在出現(xiàn)的所謂“用工荒”不是一回事，原因就在于此。

同樣的原因之下，在中國現(xiàn)在談“劉易斯拐點”是需要謹慎分析的。如果中國確實到達“劉易斯拐點”，那么企業(yè)目前需要做的應(yīng)該是加快產(chǎn)業(yè)的升級換代，但現(xiàn)在用工荒的原因是城鄉(xiāng)分割，那么企業(yè)是否亟需轉(zhuǎn)型，就需要謹慎對之了。

目前，遭遇“用工荒”的企業(yè)通常通過增加工資、加強培訓(xùn)等短期方式，勉強度過這個階段。對企業(yè)來說，這種反應(yīng)是理性的。但如果要真正從根源上解決問題，就必須從戶籍和土地制度等制度上調(diào)整。我國的工業(yè)和服務(wù)業(yè)的GDP已占到整個GDP的90%，但是城鎮(zhèn)常住人口（包括在城市居住了半年以上的沒有戶籍的人）的占比，即城市化率只有47%。一個國家的城市化水平只有47%的時候就開始鬧“民工荒”，這在全世界都沒有過。這兩個比例之間巨大的差額，足以說明中國現(xiàn)在的勞動力市場的狀況，制度才是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。