“民航第一案”一審東星航空敗訴 稱將上訴到底

每經(jīng)記者 李亞蟬 發(fā)自廣州

12月8號(hào)傍晚開(kāi)始，全國(guó)各地很多航空、司法口線記者陸續(xù)接到短信--東星集團(tuán)訴民航中南局一案將于次日上午10點(diǎn)于廣州市白云區(qū)法院進(jìn)行一審判決。

今年春天，淡出公眾視野多時(shí)的民營(yíng)航空公司東星航空以起訴民航中南局的方式，再次成為媒體的關(guān)注焦點(diǎn)，而這距離2009年3月14日東星航空被責(zé)令停飛已過(guò)去了兩年多。

這是中國(guó)民航史上首宗“民告官”案

自那以后，東星集團(tuán)總裁蘭世立年輕的侄女蘭劍敏和知名律師嚴(yán)義明頻頻接觸媒體，期間更因蘭世立獄中實(shí)名舉報(bào)武漢市市長(zhǎng)一度引起軒然大波。而這一系列的風(fēng)波也被認(rèn)為是已剩滿地殘局的東星航空的最后一博。

不過(guò)蘭劍敏的奔波目前回天乏力。昨日（12月9日），廣州市白云區(qū)法院對(duì)這起民航史上首宗“民告官”案做出一審判決，東星航空敗訴。

東星突圍首敗

12月9日上午，東星航空訴民航中南局一案如期在廣州市白云區(qū)人民法院開(kāi)庭。律師嚴(yán)義明獨(dú)自出庭，未見(jiàn)蘭劍敏。

前一天晚間，她在微博上發(fā)了一條消息，說(shuō)“今夜無(wú)眠”。

結(jié)果顯然并不算意外。在一審判決法庭上，頭發(fā)已經(jīng)花白的嚴(yán)義明在法官宣讀判決書(shū)全程，基本低著頭，時(shí)而以手掌支案，顯得有些憔悴。

審判長(zhǎng)楊東偉最后宣布法院支持民航局認(rèn)定東星航空公司有重大安全隱患要停，駁回原告的訴訟請(qǐng)求，定下東星航空這場(chǎng)絕地突圍的首個(gè)敗局。

今年2月24日，廣州市白云區(qū)法院受理此案。作為東星航空的兩大股東，湖北東星集團(tuán)有限公司、武漢東星國(guó)際旅行社有限公司不服民航中南局2009年3月責(zé)令東星航空停飛，將其告上法庭。

在當(dāng)年3月15日被責(zé)令停飛后，本已奄奄一息的東星航空很快走向破產(chǎn)。

據(jù)了解，目前東星航空剩下的最后資產(chǎn)僅有鐘祥風(fēng)景區(qū)，而該資產(chǎn)也正面臨被地方政府接管的命運(yùn)。據(jù)媒體報(bào)道，2003年3月30日，東星集團(tuán)與鐘祥市旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司（下稱“鐘祥旅游公司”）簽訂了一份《鐘祥旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)合同書(shū)》。根據(jù)合同約定，由開(kāi)發(fā)公司將鐘祥區(qū)域內(nèi)顯陵、黃仙洞以及溫峽三個(gè)旅游景區(qū)交由東星經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)公司為東星代辦土地使用權(quán)證的登記手續(xù)等；同時(shí)，約定東星投入不少于1億元的資金進(jìn)行建設(shè)，自行經(jīng)營(yíng)至2043年3月30日；最后約定，一方違約則應(yīng)承擔(dān)投資額3%違約金。

此前蘭劍敏稱，東星集團(tuán)為此已經(jīng)將開(kāi)發(fā)公司告上法庭，湖北省高院已受理此案，開(kāi)庭日期未定。

而圍繞東星航空停飛等事，蘭劍敏在這半年多里，南上北下，分別在北京、廣州等地召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。其中在廣州一次主要是為訴民航中南局一事?tīng)?zhēng)取聲援；而在今年9月在北京的發(fā)布會(huì)則更為引人關(guān)注：蘭劍敏以東星集團(tuán)總裁助理的身份痛陳武漢市副市長(zhǎng)袁善臘有包養(yǎng)多名情人、收取巨額賄賂、將政府巨額資金借給黑社會(huì)發(fā)放高利貸、指使他人組織圍攻政府機(jī)關(guān)、濫用職權(quán)、對(duì)受害者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)“六大罪狀”，并將矛頭對(duì)準(zhǔn)了自己曾經(jīng)的合作伙伴融眾集團(tuán)。

這次實(shí)名舉報(bào)引起渲染大波，并引起融眾集團(tuán)反擊。真相如何，目前尚難定論。

而除了本人主持發(fā)布會(huì)，蘭劍敏還通過(guò)微博、QQ等渠道與媒體進(jìn)行溝通。

訴民航中南局一案的敗訴，可以算作東星航空這一系列絕地突圍的首次失利。

一審判決后，嚴(yán)義明表示在與當(dāng)事人討論后應(yīng)該會(huì)進(jìn)行上訴。蘭劍敏此后表示將堅(jiān)決上訴。

當(dāng)年殘局成敗訴主因

敗訴來(lái)得并不意外。

律師嚴(yán)義明認(rèn)為，判決受到了湖北地方政府和民航中南局的影響。而此前有法律界人士認(rèn)為，即使排除“民告官難勝”因素，東星航空勝面其實(shí)也并不大。

白云區(qū)法院的判決認(rèn)為，民航中南局對(duì)東星航空做出責(zé)令停飛的行政強(qiáng)制措施實(shí)施清楚、證據(jù)充分。

民航中南局提供的證據(jù)顯示，東星航空2005年底成立以后，民航中南在日常監(jiān)管過(guò)程中，已發(fā)現(xiàn)東星航空公司存在安全基礎(chǔ)薄弱，安全隱患控制能力差等問(wèn)題。2009年2月，東星航空公司因重組談判，公司內(nèi)部動(dòng)蕩，員工思想不穩(wěn)定的問(wèn)題更加突出。同年2月16日，民航湖北安全監(jiān)督管理辦公室以民航明傳電報(bào)的方式向被告發(fā)出《關(guān)于對(duì)東星航空有限公司運(yùn)行檢查的情況報(bào)告》，該報(bào)告顯示東星航空存在機(jī)務(wù)人員大量裁員無(wú)法保障飛機(jī)日常維修、具有獨(dú)立放行能力的簽派人員長(zhǎng)期不足等問(wèn)題。

為此，中國(guó)民用航空局于2009年3月11日向被告發(fā)出通知，要求民航中南局“嚴(yán)密監(jiān)控東星航空公司的運(yùn)行保障并加大指導(dǎo)力度，尤其要掌握關(guān)鍵崗位人員的思想狀態(tài)，及時(shí)予以疏導(dǎo)”。次日，民航中南局即組成兩級(jí)安全檢查組對(duì)東星航空公司進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)其安全管理仍存在重大問(wèn)題，對(duì)飛行安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

民航中南局的這些描述反映了當(dāng)時(shí)陷入困境的東星航空的混亂局面。

不過(guò)這并不是將東星航空推向停飛的全部原因。

律師嚴(yán)義明提出，在東星航空收到停飛函兩個(gè)月前，剛剛通過(guò)民航局組織的三級(jí)民航主管行政機(jī)構(gòu)的安全審計(jì)，綜合得分為94.6分，為當(dāng)年中國(guó)航空公司安全審計(jì)中得分的最高分。嚴(yán)義明認(rèn)為，不論此前東星航空確實(shí)存在怎樣的問(wèn)題，但根據(jù)此前相關(guān)部門(mén)給出的整改建議，并沒(méi)有任何信息指向這些問(wèn)題至于導(dǎo)致東星航空被責(zé)令停飛。

事實(shí)上，最后促使民航中南局發(fā)出停飛函的與武漢市政府有關(guān)。

判決書(shū)顯示，武漢市政府向民航中南局發(fā)出了《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于停飛東星航空公司航班的函》，請(qǐng)求民航中南局從2009年3月15日起，批準(zhǔn)全面停止東星航空公司所有航班飛行。

而此后民航中南局向東星航空發(fā)去的停飛函也體現(xiàn)了這一影響。

更戲劇的是，幾乎同一時(shí)期，通用電氣商業(yè)航空服務(wù)有限公司等6家債權(quán)人向武漢市中級(jí)人民法院提交《破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)》，認(rèn)定截至2009年3月9日東星航空拒不償還7400多萬(wàn)人民幣，且明顯缺乏償清能力，請(qǐng)求對(duì)東星航空進(jìn)行破產(chǎn)清算。

……

2009年3月，一時(shí)山雨俱來(lái)，將陷入困難的東星航空推向萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。

而從昨天的判決看，2年10個(gè)月，仍然是當(dāng)年的殘局將東星航天一系列辛苦突圍引向敗訴。

嚴(yán)義明告訴記者，最后一次探視蘭世立在今年11月，由于當(dāng)時(shí)隔著兩道玻璃且反光，從蘭的面部表情難以判定其目前健康狀況。

事件回顧：

2005年11月底，蘭世立宣布進(jìn)軍航空業(yè)，隨后他不可思議地以1.8億元的首付，簽下了由空客和GE商用航空服務(wù)公司提供的20架飛機(jī)大單；

2006年5月15日，8大國(guó)有航空公司聯(lián)手各大旅行社、機(jī)票代理商，對(duì)東星航空發(fā)出“封殺令”；

2009年3月10日，通用電氣商業(yè)航空服務(wù)有限公司等6家債權(quán)人請(qǐng)求武漢市中級(jí)人民法院請(qǐng)求對(duì)東星航空進(jìn)行破產(chǎn)清算；

2009年3月14日，東星航空拒絕國(guó)航收購(gòu)，稱無(wú)法形成商業(yè)合作基礎(chǔ)；

2009年3月15日，東星航空公司被停飛；

2009年3月20日，武漢市政府稱可能對(duì)東星航空實(shí)施破產(chǎn)；

2009年4月2日，東星破產(chǎn)程序啟動(dòng)，中航或以分公司名義參與競(jìng)拍；

2009年8月27日，武漢中院裁定東星航空破產(chǎn)清算；

2010年2月23日，武漢市法院下達(dá)逮捕蘭世立的決定，并交付武漢市公安局執(zhí)行；

2011年2月9日；東星集團(tuán)向廣州市中級(jí)人民法院提交訴狀

2011年5月9日；東星集團(tuán)起訴民航中南局案9日在廣州開(kāi)庭審理；

2011年9月1日，蘭劍敏以東星集團(tuán)總裁助理的身份在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，舉報(bào)武漢市副市長(zhǎng)“六宗罪”。