問責(zé)大限最后一季 地方突擊控房價(jià)

每經(jīng)記者  徐學(xué)成  發(fā)自廣州

　　珠三角城市的樓市調(diào)控政策可謂“你方唱罷我登場”。昨日（11月10日），廣東省中山市發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定我市新建商品住房價(jià)格的意見》（以下簡稱  《意見》），將限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定在5800元/平方米，且有效期到2011年12月31日。

    消息甫出，其“保質(zhì)期”僅52天的限價(jià)令引起了多方爭議，有業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言，這明顯是為了應(yīng)付調(diào)控任務(wù)，是典型的“急功近利”。

    事實(shí)上，最近1個(gè)月以來，同處廣東省的佛山、珠海也曾出臺過樓市新政，前者欲放松限購，但不到一天宣布暫緩，成為“短命政策”；后者推出看似嚴(yán)厲的“雙限令”，但同樣被質(zhì)疑為“溫柔炸彈”。

中山限價(jià)5800元/平方米

    中山市住建局官網(wǎng)昨日公示的《意見》顯示，全市新建“單套商品住房合同銷售價(jià)格超過5800元/平方米的  （按建筑面積計(jì)算，下同），市國土資源局暫緩在中山市商品住房銷售合同網(wǎng)上登記備案系統(tǒng)受理網(wǎng)上簽約手續(xù)；單套商品住房合同銷售價(jià)格超過5800元/平方米，未向市國土資源局提交登記備案資料的，市國土資源局暫緩辦理登記備案手續(xù)”。

    上述部門同時(shí)還出了該政策的實(shí)行期限，即發(fā)文之日起到2011年12月31日止。即，“有效期”僅52天。

    根據(jù)中山住建局公布的2011年住房價(jià)格調(diào)控目標(biāo)，今年中山商品房成交均價(jià)應(yīng)低于全GDP增幅  （即11%），而去年2010年中山全市商品住宅均價(jià)為5273元/平方米，按照上述增幅，房價(jià)控制目標(biāo)剛好也在5800元/平方米左右。

    中山市住建局的“良苦用心”似乎不言自明，把限價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)鎖定在5800元/平方米似乎就是為了完成此前制定的房價(jià)控制目標(biāo)。

    昨日，記者曾向中山市住建局發(fā)出采訪函，但截至發(fā)稿，并未得到相應(yīng)回復(fù)。

52天有效期被指“急功近利”

    中山市國土局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前9月，該市商品住宅成交均價(jià)為6072元/平方米，同比2010年上漲15.4%，上漲幅度已經(jīng)超過既定目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)。

    其實(shí)早在今年10月份，有關(guān)部門就已經(jīng)  “坐不住了”?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，10月份，中山就已經(jīng)開始暫緩發(fā)放建筑面積大于144平方米的大戶型商品房的預(yù)售許可證。

　　  合富輝煌提供的數(shù)據(jù)顯示，6月份到9月份的4個(gè)月中，中山城區(qū)144平方米以上大戶型商品房的成交均價(jià)分別已經(jīng)高達(dá)8690元/平方米、7990元/平方米、8769元/平方米、7759元/平方米，均大幅超過5800元/平方米的限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。合富輝煌分析指出，中山控制大戶型預(yù)售證的發(fā)放，其實(shí)是以中小戶型的較低成交價(jià)來平衡整體成交均價(jià)。

    但僅僅52天的限價(jià)能否取得預(yù)期成效？地產(chǎn)專家韓世同認(rèn)為，其實(shí)中山的房價(jià)基數(shù)比較低，所以5800元/平方米的上限極有可能是中山市在經(jīng)過一番“計(jì)算”之后得出的結(jié)論，目的主要是為了控制房價(jià)上漲幅度。

    “哪有限價(jià)限52天的？”廣州社科院研究員彭澎指出，中山此舉太“急功近利”，顯然只是為了應(yīng)付“上邊”交代下來的調(diào)控任務(wù)。

地方政府的“糾結(jié)”

    52天的限價(jià)在韓世同看來是一種極其“荒唐”的做法，在這場地方政府房地產(chǎn)調(diào)控“大戲”中，卻從不乏令人費(fèi)解的“鬧劇”。甚至有業(yè)內(nèi)人士調(diào)侃說，這是一場“鬧劇”接力賽。

    10月11日晚間開始，一則誕生于佛山、僅維持了12個(gè)小時(shí)生命的房產(chǎn)調(diào)控新政引起了軒然大波，佛山放松限購的“苗頭”雖然被扼殺在搖籃之中，但對于珠三角其他城市來說，卻是“余波未了”。

    本月初，“雙限令”夜襲珠海，令市場和開發(fā)商措手不及，但這則看似“要命”的雙限令卻只將限購對象對準(zhǔn)了主城區(qū)，且有媒體稱可能會在實(shí)施中存有漏洞，從而被外界質(zhì)疑“太溫柔”。

    彭澎表示，限購、限價(jià)會抑制成交量，從而影響地方政府的土地出讓收入和GDP增幅，出于“保政績”的考慮，很多地方政府其實(shí)是不愿意限購、限價(jià)的，但迫于中央的壓力，所以只好被動地制定相應(yīng)的政策。

    “本來不屬于硬性限購的地方，如果不主動限購的話，一是擔(dān)心一旦硬性政策下來，會被‘限’得過于嚴(yán)格，二是擔(dān)心如果完不成房價(jià)控制目標(biāo)，會被問責(zé)，”韓世同認(rèn)為，“但是主動限購的話，樓市受到影響，GDP也無從保障，從目前來看，地方政府還未把握好這種平衡”。

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