G20戛納峰會(huì):歐洲自救全球聯(lián)防

　　二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)議4日在法國戛納落幕，會(huì)議通過《增長與就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，決心采取措施，促進(jìn)增長，創(chuàng)造就業(yè)，保持穩(wěn)定，積極改革，推動(dòng)社會(huì)包容發(fā)展。分析人士認(rèn)為，戛納峰會(huì)成果“總體積極”，再次體現(xiàn)出各方在面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)新的緊迫挑戰(zhàn)時(shí)風(fēng)雨同舟、合作共贏的態(tài)度。

　　共促增長 各司其職

　　作為此次會(huì)議的東道主，法國總統(tǒng)薩科齊在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說：“我們決心盡一切努力支持增長。”

　　如果說當(dāng)初的二十國集團(tuán)華盛頓峰會(huì)和倫敦峰會(huì)重在抗擊金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，那么這次戛納峰會(huì)的首要命題則是在世界經(jīng)濟(jì)面臨新危險(xiǎn)時(shí)，如何維護(hù)和鞏固來之不易的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭。

　　在會(huì)議通過的《增長與就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》中，二十國集團(tuán)成員承諾在短期內(nèi)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危弱性，恢復(fù)金融穩(wěn)定，在中期加固經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。所有二十國集團(tuán)成員都將進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，挖掘增長潛力，促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)各國和國際金融體系穩(wěn)定，倡導(dǎo)貿(mào)易和投資自由化。

　　薩科齊強(qiáng)調(diào)，戛納峰會(huì)達(dá)成三點(diǎn)共識(shí)：一、確保國際貨幣基金組織(微博)擁有充足資源以發(fā)揮其作用，將在此前增資共識(shí)的基礎(chǔ)上隨時(shí)進(jìn)行新的增資；二、采取一切措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；三、強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障體系也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有利因素，二十國集團(tuán)成員，特別是新興市場國家，承諾建立和完善社會(huì)保障體系。

　　不列顛哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)副教授伊夫·蒂貝爾吉安指出，會(huì)后發(fā)表的新聞公報(bào)顯示，戛納峰會(huì)取得重要成果，總體上“相當(dāng)積極”，將有助于提高金融市場監(jiān)管和全球治理的可信度。

　　恢復(fù)信心 重振旗鼓

　　今年第二季度以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的困難時(shí)期。在危機(jī)環(huán)境下，信心最重要。

　　戛納峰會(huì)前夕，總部設(shè)在巴黎的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)警告說，如果二十國集團(tuán)不果斷采取行動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)增長將前景黯淡。據(jù)經(jīng)合組織預(yù)計(jì)，二十國集團(tuán)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)平均增長率2011年將為3.9%，2012年降至3.8%，到2013年才有望恢復(fù)至4.6%。經(jīng)合組織秘書長古里亞表示，當(dāng)務(wù)之急是采取果斷行動(dòng)，恢復(fù)信心，實(shí)施適當(dāng)政策，恢復(fù)公共財(cái)政的可持續(xù)性，并維護(hù)經(jīng)濟(jì)長期增長。

　　與會(huì)的德國總理默克爾說：“二十國集團(tuán)再次表明，信心最重要。”

　　加拿大國際治理創(chuàng)新中心高級(jí)研究員陳宗翼在接受新華社記者采訪時(shí)說，戛納峰會(huì)成果三點(diǎn)鼓舞人心：第一、二十國集團(tuán)將致力于推動(dòng)貿(mào)易自由化，反對(duì)保護(hù)主義，承諾采取新舉措推動(dòng)世界貿(mào)易組織多哈回合談判取得進(jìn)展；第二、公布了29家具有系統(tǒng)性影響的金融機(jī)構(gòu)名單和11個(gè)“避稅天堂”，增加了金融監(jiān)管透明度；第三、公布了11個(gè)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目。

　　歐洲自救 全球聯(lián)防

　　戛納峰會(huì)開幕前夕，希臘總理帕潘德里歐意外宣布將就歐盟救助希臘新方案舉行全民公投。消息一出，震驚世界，使得持續(xù)近兩年的歐債危機(jī)形勢再度惡化。迫于國內(nèi)外壓力，公投已被放棄。

　　針對(duì)歐債危機(jī)這一當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要威脅，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)歐元區(qū)10月底出臺(tái)的危機(jī)解決方案表示歡迎，并敦促歐洲國家盡快細(xì)化和落實(shí)方案。他們還對(duì)意大利政府采取的措施表示支持，歡迎意大利邀請(qǐng)國際貨幣基金組織監(jiān)督其財(cái)政政策實(shí)施情況。

　　薩科齊說，戛納峰會(huì)就如何應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)取得三大進(jìn)展：一、在希臘公投問題上立場堅(jiān)定，希臘形勢隨之緩和；二、意大利承諾進(jìn)一步整頓財(cái)政、促進(jìn)增長；三、在國際貨幣基金組織增資問題上取得共識(shí)，承諾建立金融防火墻。

　　薩科齊說，二十國集團(tuán)其他成員向歐洲國家表示支持，剩下的是歐洲國家如何明確并實(shí)施危機(jī)解決方案。

　　蒂貝爾吉安評(píng)價(jià)說，戛納峰會(huì)期間，歐債危機(jī)讓人“悲喜交加”，希臘公投堪稱“悲劇”，而意大利表態(tài)又成“喜劇”，有助于阻止危機(jī)蔓延，穩(wěn)定市場信心。

　　陳宗翼指出，戛納峰會(huì)成果也不應(yīng)夸大，仍存在懸而未決的問題，比如說，歐債危機(jī)解決方案有待細(xì)化和落實(shí)，國際貨幣基金組織增資方案也有待明晰。

　　世界舞臺(tái) 中國聲音

　　在二十國集團(tuán)這個(gè)世界性舞臺(tái)上，中國聲音備受關(guān)注。

　　會(huì)上，中國國家主席胡錦濤發(fā)表了題為《合力推動(dòng)增長 合作謀求共贏》的重要講話，全面闡述了中國對(duì)走出當(dāng)前國際金融危機(jī)，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長的立場和主張。

　　路透社認(rèn)為，胡錦濤希望通過峰會(huì)向國際社會(huì)傳遞保增長、促穩(wěn)定的明確信號(hào)。德國之聲廣播電臺(tái)評(píng)論說，戛納峰會(huì)顯示出中國等新興市場國家的地位進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　胡錦濤提出的5個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持在增長中兼顧平衡，堅(jiān)持在合作中謀求共贏，堅(jiān)持在改革中完善治理，堅(jiān)持在創(chuàng)新中不斷前進(jìn)，堅(jiān)持在發(fā)展中共促繁榮，更是引起了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)烈共鳴和高度贊賞。

　　中國社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所所長張宇燕說：“在增長下滑、衰退風(fēng)險(xiǎn)加大的全球大環(huán)境下，強(qiáng)調(diào)增長優(yōu)先，在增長過程中兼顧平衡，這是非常正確的。”

　　蒂貝爾吉安說，在戛納峰會(huì)上，中國確實(shí)發(fā)揮出積極作用。在二十國集團(tuán)這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，中國是個(gè)“好隊(duì)友”。