舒圣祥：房產(chǎn)加名契稅 能否“不離不征”？

舒圣祥

    婚前房產(chǎn)證上加名要征收3%的契稅，這對于市場價格不菲的房產(chǎn)來說，無疑是一筆數(shù)目不小的稅收。在新婚姻法司法解釋引發(fā)婚前房產(chǎn)加名潮之后，突然對此征收契稅，在時間點上確有些“趁火打劫”的意味。然而，根據(jù)《契稅暫行條例》的規(guī)定，在境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)繳納契稅。所以，對于要求在婚前房產(chǎn)證上加名的，征收其所獲份額的房產(chǎn)契稅，也可以說是有法律依據(jù)的。

    婚前房產(chǎn)屬于夫妻一方的私人財產(chǎn)，這是婚姻法中的明確規(guī)定；而在房產(chǎn)證上加名的行為，意味著該房產(chǎn)從此變更為夫妻依約定份額共同所有。等于是，加名者獲得了房屋原有產(chǎn)權(quán)人的部分產(chǎn)權(quán)贈與，房屋權(quán)屬發(fā)生了實質(zhì)上的變更，新承受房屋權(quán)屬的加名者，當(dāng)然應(yīng)該依法繳納與所獲產(chǎn)權(quán)份額相對應(yīng)的契稅。

    換言之，婚前房產(chǎn)證上加名征收契稅，在法律是說得過去的。事實上，情侶們之所以要求在婚前房產(chǎn)證上加名，本身亦證明情侶們認(rèn)識到在房產(chǎn)證上加名會導(dǎo)致房屋權(quán)屬的變更，如果是婚后房產(chǎn)則根本無需加名。真正的問題在于婚前房產(chǎn)加名契稅可以征，但要怎樣征才更趨合理？有無必要對此類特殊行為予以特殊減免？我認(rèn)為是非常有必要的。

    婚前房產(chǎn)證上加名導(dǎo)致的是房屋產(chǎn)權(quán)的部分變更，這與契稅按照整套房產(chǎn)征稅的通常情況本身就不同。房屋作為不動產(chǎn)，要發(fā)揮其實際效用，通常是不能分割轉(zhuǎn)讓的；賣房子的都是賣一套，沒有說賣半套房子的。所以這種加名行為，雖然會導(dǎo)致房屋產(chǎn)權(quán)的名義變更，但在居住功能上本身暫未發(fā)生任何改變。那么，同樣一套房屋，在購買時已經(jīng)征收過一次契稅了，現(xiàn)在房屋并未再度發(fā)生實際買賣，而只是在形式上增加了一個名字，而且加名者與產(chǎn)權(quán)人是共同居住的夫妻關(guān)系，如果又再次對其中一部分征收契稅，難免會有雙重征稅之嫌。

    為此筆者建議，不妨對要求在婚前房產(chǎn)證上加名的行為暫時免予征收契稅，或者說將契稅繳納時間延后，加名當(dāng)時只計算和記錄而不實際征收：如果事后該夫妻真的離婚，加名方實際獲得那部分產(chǎn)權(quán)時，再對其補(bǔ)征當(dāng)初應(yīng)繳而未繳的契稅；對于雖然加名卻并未離婚的，房屋產(chǎn)權(quán)并未實際改變，免予征收不僅有效避免了雙重征稅嫌疑，而且也更有利于促進(jìn)家庭和諧。簡言之，不離不征，真離才征，或許是個辦法。

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