“世園會(huì)”12棟聯(lián)排別墅涉嫌未批先建

每經(jīng)記者  幕何方  發(fā)自陜西西安

　　對(duì)于一直以來(lái)冀望創(chuàng)建國(guó)際大都市的西安而言，2011年的世界園藝博覽會(huì)  （以下簡(jiǎn)稱世園會(huì)）更容易被當(dāng)?shù)厝艘暈檫@座城市邁向國(guó)際大都市隊(duì)列的一次洗禮。然而，就是如此一屆盛會(huì)，卻陷入了一場(chǎng)“別墅風(fēng)波”。

    近日，知情人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，西安世園會(huì)園區(qū)指揮中心附近修建了數(shù)棟聯(lián)排別墅以及花園洋房，“在世園會(huì)開(kāi)園前，這些聯(lián)排別墅就建好了，目前已開(kāi)始招標(biāo)代理銷售公司，預(yù)備在世園會(huì)結(jié)束后正式對(duì)外出售?！?/p>

    該消息獲得了西安世園會(huì)新聞中心王瓊韜的證實(shí)，“這些聯(lián)排別墅肯定是要賣的，但是具體細(xì)則目前尚未出來(lái)?！?/p>

    而作為上述聯(lián)排別墅開(kāi)發(fā)主體的西安世園投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱世園投資集團(tuán)）總經(jīng)理姚景芳，則以開(kāi)會(huì)為由，回絕了本報(bào)記者的采訪要求。

占地70畝的公寓項(xiàng)目

    一座尚未拆遷的村子，道路顯得狹小而擁擠，偶爾跑過(guò)的一輛車也會(huì)卷起一陣塵灰，村民閑散地溜著圈，租房客則是行色匆匆……

    這是西安眾多的城中村之一，不遠(yuǎn)處就是西安世園會(huì)指揮中心。其附近綠蔥蔥的草坪、寬闊的世博大道、整齊的聯(lián)排別墅與這座村子的雜亂形成了鮮明對(duì)比。

    “周圍村子幾乎都沒(méi)地了，這里遲早都是要拆遷的，那里已經(jīng)給有錢人蓋別墅了！”原住民老趙（化名）指著馬路對(duì)面的聯(lián)排別墅忿言。

    負(fù)責(zé)世園投資集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的西安世園房地產(chǎn)公司總經(jīng)理助理裴忠寧對(duì)  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這批別墅最初的用途是世園會(huì)召開(kāi)后，給演職人員和服務(wù)人員休息的地方?！笆缊@會(huì)結(jié)束后，這些房子基本也就空下來(lái)了，可能會(huì)把它們賣掉，也可能會(huì)一直放著。”

    然而，記者在上述別墅區(qū)走訪后發(fā)現(xiàn)，除去7層的花園洋房住著部分武警外，沿道的聯(lián)排別墅皆為毛坯房狀，并未有演職人員抑或服務(wù)人員入住的跡象。

    記者從相關(guān)渠道獲取的一份項(xiàng)目介紹顯示，上述生態(tài)公寓項(xiàng)目（一期）占地約為70畝，包括16幢樓，其中1～12號(hào)樓為聯(lián)排別墅，每幢4戶；13～16號(hào)樓為花園洋房，每幢26戶，項(xiàng)目總體共有152戶。該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)還如是陳述：在項(xiàng)目中心位置，修建一處7600多平方米的“天歌湖”；毗鄰園區(qū)的獨(dú)棟及雙拼別墅設(shè)計(jì)為兩個(gè)“島”的形態(tài)伸向園區(qū)、滲透到自然中。

別墅群疑違規(guī)建設(shè)

    “在世園會(huì)開(kāi)園前，這些聯(lián)排別墅就建好了，目前已開(kāi)始招標(biāo)代理銷售公司，預(yù)備在世園會(huì)結(jié)束后正式出售，陜西數(shù)家銷售代理公司正在做方案?！鼻笆鲋槿耸客嘎?。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在西安建設(shè)工程交易中心查詢后獲知，上述工程的名稱為  “2011西安世界園藝博覽會(huì)指揮中心、生態(tài)公寓（一期）工程”，其招標(biāo)單位為西安世園投資（集團(tuán)）有限公司，招標(biāo)內(nèi)容為12棟三層聯(lián)排別墅、4棟七層花園洋房、一棟三層指揮中心工程施工的總承包。

　　  西安建設(shè)工程交易中心的中標(biāo)公示顯示，浙江環(huán)宇建設(shè)集團(tuán)有限公司成為上述工程的施工總承包，其開(kāi)工時(shí)間為2009年9月25日，竣工時(shí)間則為2010年7月25日，中標(biāo)價(jià)格逾2.2億元。

    據(jù)陜西某地產(chǎn)策劃公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人透露，其在參與聯(lián)排別墅項(xiàng)目銷售代理招標(biāo)時(shí)，世園投資集團(tuán)的某工作人員曾對(duì)其項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)透露，該聯(lián)排別墅的土地手續(xù)尚未齊全。

    對(duì)此，裴忠寧予以否認(rèn)，他表示，上述別墅項(xiàng)目除《商品房預(yù)售許可證》尚未取得，土地、規(guī)劃、施工等手續(xù)均很齊全。

    隨后，記者查閱了由裴忠寧提供的《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》等手續(xù)后發(fā)現(xiàn)，上述證件的頒發(fā)時(shí)間分別為2010年的7月、10月、12月，而世園投資集團(tuán)與施工方所簽合同上的竣工時(shí)間則為2010年7月25日。

    此舉或意味著，上述聯(lián)排別墅在竣工以后，其《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》等手續(xù)才獲得。陜西省房地產(chǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王圣學(xué)認(rèn)為，該情形屬于典型的違規(guī)行為?！鞍凑照５某绦颍瑧?yīng)該是土地、規(guī)劃、工程手續(xù)都取得后方能開(kāi)工，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可能沒(méi)有這么嚴(yán)格。”

    對(duì)于上述證件頒發(fā)時(shí)間落后于竣工時(shí)間的問(wèn)題，裴忠寧表示，西安世園會(huì)房地產(chǎn)公司成立的時(shí)間比較晚，之前的事情由世園投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，具體情況不太清楚。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就上述問(wèn)題致電西安世園投資集團(tuán)總經(jīng)理姚景芳，其以開(kāi)會(huì)為由回絕了采訪要求。隨后，記者與西安市國(guó)土局、規(guī)劃局等部門聯(lián)系，均未果。

龐大的“地產(chǎn)生意”

    事實(shí)上，上述建好的聯(lián)排別墅只是西安世園投資集團(tuán)開(kāi)發(fā)計(jì)劃中的一部分。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲取的一份“西安世界園藝博覽會(huì)會(huì)址區(qū)域內(nèi)指揮中心及生態(tài)公寓規(guī)劃設(shè)計(jì)圖稿”顯示，該開(kāi)發(fā)區(qū)域位于世博大道以西，規(guī)劃路以北，其總用地面積為286.32畝，總建筑面積225.828畝。該規(guī)劃中分別設(shè)置別墅、花園洋房、公寓、商業(yè)等形態(tài)，其中獨(dú)棟別墅占地10.2畝，雙拼別墅占地46.8畝，聯(lián)排別墅占地20.448畝，花園洋房99.372畝，配套商業(yè)4.5畝，公寓17.118畝。

    “前面聯(lián)排別墅和花園洋房只是其一期的開(kāi)發(fā)規(guī)劃?！鼻笆鲋槿耸客嘎叮芭c世園會(huì)相關(guān)的地產(chǎn)生意，作為世園會(huì)實(shí)際承辦方的西安浐灞生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱浐灞管委會(huì)）早有布局。早在世園會(huì)召開(kāi)之前，浐灞管委會(huì)及其下屬企業(yè)便紛紛開(kāi)始囤地。”

    根據(jù)西安土地儲(chǔ)備交易中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2009年4月開(kāi)始，浐灞管委會(huì)拿地逾2200畝，涉及金額超過(guò)54億元。其中，以浐灞管委會(huì)名義拿地1904畝，以浐灞河發(fā)展公司的名義拿地348畝。

    “世園會(huì)結(jié)束后，這批土地的增值速度絕對(duì)是異常迅猛。”某西安房地產(chǎn)行業(yè)人士評(píng)議說(shuō)。事實(shí)上，浐灞管委會(huì)對(duì)世園會(huì)結(jié)束后房地產(chǎn)行業(yè)的青睞，從其  “十二五”規(guī)劃中可以窺出端倪?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》獲取的該規(guī)劃顯示，浐灞生態(tài)區(qū)“十二五”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模為800億，其中房地產(chǎn)業(yè)以230億穩(wěn)居榜首，比排行第二的金融服務(wù)業(yè)的180億尚超出50億。

    同時(shí)，該規(guī)劃還認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)將是浐灞生態(tài)區(qū)“十二五”期間的支柱產(chǎn)業(yè)，并且在2011~2013年期間為唯一支柱產(chǎn)業(yè)?！耙簿褪钦f(shuō)，這座城市的地產(chǎn)生意將從2011年西安世園會(huì)開(kāi)始?！鄙鲜鲋槿耸勘硎尽?/p>如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

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