舒圣祥：應(yīng)對“毒奶粉”賠償金進行審計

舒圣祥

    震驚社會的三聚氰胺事件已過去三年，然而，對于患兒賠償問題，很多人仍是一頭霧水。有報道稱，2008年底，由政府主導(dǎo)、中國乳協(xié)牽頭、22家涉案企業(yè)集體籌集11.1億元成立了賠償基金。在該基金因近況成謎而屢遭質(zhì)疑之后，中國乳協(xié)終于作出回應(yīng)，稱已有27萬名患兒家長領(lǐng)取賠償金，但在關(guān)鍵問題上并未給出清晰賬目。

    根據(jù)中國乳協(xié)通報，9.1億元一次性賠償金部分，截至2010年底，已有271869名患兒家長領(lǐng)取，“極少部分患兒家長”（其實至少還有兩萬多人）因為信息不準確或不完整尚未領(lǐng)??；2億元醫(yī)療賠償基金則委托中國人壽管理，至2011年4月30日中國人壽累計辦理支付1794人次，支付金額1048萬元，基金銀行賬戶余額1.92億元，其中包括2011年中國人壽墊付但未劃賬金額，也就是說實際余額沒這么多。

    粗略看來，中國乳協(xié)對于“毒奶粉”賠償基金，似乎已經(jīng)有了回復(fù)；但是一個致命問題在于，這只是一組干巴巴的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根本沒有任何可資佐證的憑證材料或詳細清單提供。如果是中國乳協(xié)在未曾遭遇質(zhì)疑的情況下，非常積極地對以上信息進行主動公開，當然沒有問題，但是，在輿論對基金運作不透明多次提出強烈質(zhì)疑之后，中國乳協(xié)僅是以公開這些干癟數(shù)據(jù)了事，確實令人大失所望。

    問中國乳協(xié)一個問題：就這些干癟數(shù)據(jù)，為何還稱之為“國家機密”，還“建議媒體不要報道，這個不宜對外報道”？是輿論對于基金黑幕的習(xí)慣性聯(lián)想太多，還是中國乳協(xié)在試圖隱瞞些什么？事實上，公眾對“毒奶粉”賠償基金的主要質(zhì)疑也有二：一是資金籌集，二是賠償發(fā)放。

    先來說賠償金籌集。中國乳協(xié)沒有明確公布22個企業(yè)各自承擔(dān)的賠償金額，也沒有提供這些企業(yè)款項到位的憑證。早在2009年1月，中國乳協(xié)就表示基金已全部籌集到位，可蹊蹺的是，兩年多來就是拒不公布具體籌資信息。央視匯總上市企業(yè)年報等信息后發(fā)現(xiàn)，至少還有7251萬元資金找不到出資者?，F(xiàn)在名人名企“詐捐”很多，“毒奶粉”賠償基金會否也有“詐出資”的可能？

    再來看賠償金發(fā)放。衛(wèi)生部公布的受害兒童為29.4萬人，暫且不談這個數(shù)據(jù)是否縮水，也不提律師測算顯示按法律標準最少需要39億元賠償金，就說這9.1億元一次性賠償金的發(fā)放，公眾需要知道的信息也不只是27萬名患兒已領(lǐng)取。比如，賠付有無遵照衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定，死亡賠償、重癥賠償、普通癥狀賠償分別有多少患兒，賠償金是否如數(shù)發(fā)放，發(fā)了多少又剩了多少？對于沒領(lǐng)走賠償?shù)膬扇f多人，中國乳協(xié)有沒有積極尋找這些受害者？

    總之，這一切都需要用證據(jù)清單來佐證。否則，在媒體三番五次追問后，中國乳協(xié)簡單公布一個籠統(tǒng)數(shù)據(jù)，充其量只能算是應(yīng)付輿論，而不是尊重公眾知情權(quán)，沒有說服力當然也就不能自證清白。賠償資金是否已經(jīng)全部到位？資金使用是否合法合規(guī)？對于這些問題，現(xiàn)在該是審計部門介入調(diào)查的時候了。

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