網(wǎng)民新三盼:政策陽光穿透“房?jī)r(jià)黑箱”

　　新華網(wǎng)上海６月２日電題（“中國(guó)網(wǎng)事”記者葉鋒、魏宗凱、周蕊）對(duì)許多購房者來說，房?jī)r(jià)如同一只“黑箱”：開盤時(shí)標(biāo)了“均價(jià)”、“起價(jià)”，實(shí)際簽約價(jià)卻又突然拔高；雖是同一樓盤，一些待售房源的價(jià)格卻是“無可奉告”……

    目前，國(guó)家發(fā)改委及各地價(jià)格部門陸續(xù)出臺(tái)的商品房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定已經(jīng)“滿月”，成效到底如何成為各大網(wǎng)絡(luò)的熱點(diǎn)話題。網(wǎng)民們期盼：這一政策持久堅(jiān)持下去，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行“打折”，從而真正穿透房?jī)r(jià)“黑箱”、還市場(chǎng)以透明和規(guī)范。

    一盼：“一房一價(jià)”加大“執(zhí)行力”

    “一房一價(jià)”條款：“對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，商品房經(jīng)營(yíng)者要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售”，“對(duì)已銷售的房源，商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以明確標(biāo)示。如果同時(shí)標(biāo)示價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示所有已銷售房源的實(shí)際成交價(jià)格”，等等。此外，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售二手房的明碼標(biāo)價(jià)也要求參照規(guī)定執(zhí)行。

    （網(wǎng)民心聲）“一房一價(jià)”能否控制隨意漲價(jià)？·搜房網(wǎng)近期組織的一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，有１２．７％的網(wǎng)友認(rèn)為“能”；有５２．１％的網(wǎng)友卻選擇“不能”，因?yàn)?ldquo;開發(fā)商在定價(jià)時(shí)‘高開’、銷售時(shí)‘低走’”；有３５．１％的網(wǎng)友則認(rèn)為“難說”，“要看政府的監(jiān)管和開發(fā)商的執(zhí)行”。一些網(wǎng)友擔(dān)心，開發(fā)商會(huì)先報(bào)高價(jià)申請(qǐng)預(yù)售，然后再打折賣房，從而把價(jià)格調(diào)節(jié)的余地控制在自己手中。

    （記者調(diào)查）采訪中，上海外環(huán)線外一樓盤銷售人員對(duì)“中國(guó)網(wǎng)事”記者表示，房?jī)r(jià)是商業(yè)機(jī)密，不能公布，“比如說一期房?jī)r(jià)公布后，購房者就會(huì)有心理預(yù)期和比較樣本，二期、三期房?jī)r(jià)漲得過高購房者就不買了”。另有售樓人員告訴買房者：“購房者在購房前只知道均價(jià)，只有選中了一套之后，才會(huì)告知具體價(jià)格”。

    國(guó)家發(fā)改委日前已要求全國(guó)各級(jí)價(jià)格主管部門在近期集中組織開展商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。上海市物價(jià)局人士告訴“中國(guó)網(wǎng)事”記者，已先期組織商品房經(jīng)營(yíng)者、二手房中介等就“一房一價(jià)”進(jìn)行培訓(xùn)，并將啟動(dòng)檢查落實(shí)情況。中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄說：“這對(duì)捂盤惜售、虛假銷售、哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為將有所限制，但關(guān)鍵還是要看執(zhí)行情況。如果嚴(yán)格執(zhí)行，開發(fā)商‘饑餓式’營(yíng)銷將很難得逞。”

　　二盼：處罰力度形成足夠“威懾力”

    “一房一價(jià)”條款：“商品房經(jīng)營(yíng)者不按照本規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)和公示收費(fèi)，或者利用標(biāo)價(jià)形式和價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐的，由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政處罰”。

    （網(wǎng)民心聲）不少網(wǎng)友建議，對(duì)違規(guī)企業(yè)要“狠狠罰”、“不能走過場(chǎng)”，提高法規(guī)的威懾力。網(wǎng)友“Ｔｏｎｙ”就建議，要進(jìn)一步把違規(guī)的后果明確下來，給企業(yè)以警示。網(wǎng)友“羅松濤”也認(rèn)為，一定要依法重罰，不能“撓癢癢”，提高法律的威懾力。

    （記者調(diào)查）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定未實(shí)行“一套一標(biāo)”，按有關(guān)法規(guī)規(guī)定，每套處５０００元罰款。構(gòu)成價(jià)格欺詐的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得５倍以下罰款；沒有違法所得的，處５萬元以上５０萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此前，國(guó)家發(fā)改委還對(duì)北京１０余家未全面執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的房企予以點(diǎn)名通報(bào)、處罰。

    上海德佑地產(chǎn)研究主任陸騎麟說，“一房一價(jià)”的規(guī)定出臺(tái)后，要防止開發(fā)商對(duì)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)過高而偏離實(shí)際市場(chǎng)價(jià)、為其未來價(jià)格上漲做前期準(zhǔn)備的情況，“這類‘高報(bào)低開’的結(jié)果不僅將使‘一房一價(jià)’政策變樣，反而會(huì)造成房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期”。

    業(yè)內(nèi)專家還提出，如果“一房一價(jià)”懲戒力度不夠大，開發(fā)商違規(guī)成本遠(yuǎn)低于獲利，那么效果就會(huì)大打折扣。為此，要有更多的制度設(shè)計(jì)確保“一房一價(jià)”的執(zhí)行落到實(shí)處，為“居者有其屋”保駕護(hù)航。

　　三盼：價(jià)格之策“降服”房?jī)r(jià)“更給力”

    “一房一價(jià)”條款：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的文件，此次要求商品房明碼標(biāo)價(jià)是“為了規(guī)范商品房銷售價(jià)格行為，建立和維護(hù)公開、公正、透明的市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益”。地方物價(jià)部門人士告訴記者，“一房一價(jià)”主要是為規(guī)范商品房經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易透明化、遏制開發(fā)商“坐地起價(jià)”將有成效，但并非直接指向“高房?jī)r(jià)”。

    （網(wǎng)民心聲）網(wǎng)友“吳其倫”在微博上寫道：明碼標(biāo)價(jià)，開發(fā)商、中介就沒辦法進(jìn)行欺詐了。網(wǎng)友們認(rèn)為：開發(fā)商制造熱銷氣氛，令消費(fèi)者沖動(dòng)；利用神秘價(jià)格，令消費(fèi)者難有議價(jià)空間；利用不透明價(jià)格，謀求不正當(dāng)收益；而“一房一價(jià)”后，“房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的假象將得到抑制”。網(wǎng)絡(luò)上，“‘一房一價(jià)’能否遏制高房?jī)r(jià)”、“‘一房一價(jià)’能否鎖住房?jī)r(jià)‘咽喉’”等帖子被數(shù)十家乃至上百家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，多家網(wǎng)站開出專欄吸引網(wǎng)民集中討論。網(wǎng)民紛紛冀盼此價(jià)格之策能“降服”不斷上漲的房?jī)r(jià)，期望之高，高出政策制訂者的初衷。

    （記者調(diào)查）自２０１０年以來，樓市歷經(jīng)四次宏觀調(diào)控，雖有成效，但“抗藥性”也越來越強(qiáng)。復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認(rèn)為，調(diào)控政策必須要有連續(xù)性和聯(lián)動(dòng)性，即從土地、稅收、金融、市場(chǎng)等各方面打出“組合拳”，而各項(xiàng)調(diào)控政策之間也要聯(lián)動(dòng)，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。一些專家建議，應(yīng)當(dāng)從資金、土地這兩個(gè)根源入手，從嚴(yán)限制違規(guī)開發(fā)商貸款和拿地。