高連奎：爭取經(jīng)濟話語權(quán)競選IMF總裁非全部

高連奎

    每一次危機，都孕育著一次機遇。IMF總裁卡恩出事確實出乎大家的預料，這也讓世界各國對下任IMF總裁人選的角逐提前到來。近日劉紀鵬、葉檀等中國學者也發(fā)出了自己的聲音，認為下任IMF總裁應該由中國人擔任，周小川或朱民就是合適的人選。筆者認為，由中國人出任IMF下任總裁當然是好事，但中國也應該注意通過其他渠道發(fā)揮自己的國際影響力。

    世界銀行集團（WBG）和國際貨幣組織（IMF），作為當今世界財政金融界影響最大、具有重大話語權(quán)的兩個國際機構(gòu)，其最高首腦傳統(tǒng)上都是由歐美人擔任，即世行行長由美國人擔任，而IMF總裁則是由歐洲人擔任。這其實是“政治分贓”的結(jié)果，因為二戰(zhàn)剛結(jié)束時，還沒有其他地區(qū)的經(jīng)濟體能與這兩個地區(qū)抗衡。

    如今以金磚五國為代表的發(fā)展中國家，已經(jīng)成長為世界經(jīng)濟舞臺上一支舉足輕重的力量，IMF總裁通過公平競爭產(chǎn)生，或是由發(fā)展中國家公民擔任，也就成為了可選項。比如近期IMF執(zhí)行董事會內(nèi)代表巴西、俄羅斯、印度、中國及南非金磚國家的五位執(zhí)董發(fā)表聯(lián)合聲明，認為應該廢除IMF總裁應來自于歐洲地區(qū)的傳統(tǒng)。這可以看成是發(fā)展中國家對這一問題的公開表態(tài)。

    如果候選人真能來自發(fā)展中國家，中國作為最大的新興經(jīng)濟體，推出的候選人理論上應該是競爭力最強的，那么，新的IMF總裁會是中國人嗎？我認為這種可能性很小。一個大障礙是西方的阻撓和其他國家的猜疑。IMF改革是當前國際金融體制改革的中心，而改革后的IMF，按照西方媒體的說法，將成為世界的“金融聯(lián)合國”。對于位高權(quán)重的IMF總裁寶座，西方不會輕易地拱手讓出。在目前的IMF份額中，中國排位還在美、日、德、英、法之后列第六位  （去年將中國份額提升為第三的改革，批準尚需時日），中國的影響力相當有限。而其他新興國家，雖在某些問題上與中國同氣連枝，但在IMF領導權(quán)上，他們也都有類似推舉自己人的打算，因此未必會支持中國人。

    當然，也有人會從專業(yè)性上提出反駁，認為中國現(xiàn)在不具備合適的人選。其實，專業(yè)性不是問題。以世界銀行行長為例，佐利克之前的世界銀行行長保羅·沃爾福威茨也不是專業(yè)人士出身，雖然沃爾福威茨曾獲芝加哥大學文學碩士學位和政治學哲學博士學位，但是并沒有財經(jīng)專業(yè)的學習經(jīng)歷。而其上任世行行長之前，一直在美國國防系統(tǒng)工作，沒有經(jīng)濟工作的經(jīng)歷。他作為美國軍方的“鷹派”人物能擔任此職位，全靠當時美國總統(tǒng)小布什的鼎力推薦?？梢娺@些組織的領導人選很大程度上是政治決定的，而非專業(yè)性。其實，就是考慮專業(yè)性，中國的周小川、朱民也是完全可以勝任的。

    IMF就像個大公司，IMF總裁只是職業(yè)經(jīng)理人，最終還是要聽老板的。以中國目前在IMF的份額，筆者認為，對于這個總裁寶座，我們中國人即使暫時爭不到也沒關(guān)系，因為一個國家的國際地位是由實力決定的。除此之外，還需要一定的經(jīng)營和國際擔當。二戰(zhàn)之后，美國和前蘇聯(lián)成為世界強國，其實也與他們在二戰(zhàn)中承擔的責任有關(guān)系。

    如果我們中國人此次當選不了，并不代表我們爭取國際金融話語權(quán)的道路就此堵死，我們也還有其他的途徑。IMF本來就是個“國際救火隊”，我們除了通過增加份額來爭取國際話語權(quán)，也可以尋找其他的方式。這就好比慈善捐款，我們可以通過慈善組織進行捐款，也可以直接將錢捐給需要救助的人。

    在慈善行業(yè)，由于信息不暢，援助方可能很難與需要救助的人取得聯(lián)系，但是在國際金融領域則不存在這樣的情況，因為國際貨幣基金組織的援助對象都是國家。中國要想發(fā)揮作用，完全可以不通過國際貨幣基金組織。我們可以直接幫助陷入困境的國家，讓他們渡過眼前的危機，同時也能為自己在國際經(jīng)濟舞臺上樹立良好的信譽。

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