馮海寧：住宅穿上“旅游”的馬甲就不限購(gòu)？

馮海寧

    ?？谑蟹康禺a(chǎn)主管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人26日表示，之前媒體關(guān)于“?？跀M率先叫停‘限購(gòu)令’”的新聞系誤讀，?？诓粫?huì)叫?！跋拶?gòu)令”。所謂“限價(jià)不限購(gòu)”，“限價(jià)”主要是指?？谌涨肮嫉姆?jī)r(jià)控制目標(biāo)，要把?？诘姆?jī)r(jià)控制在一定范圍之內(nèi)；“不限購(gòu)”則是指?？诨?qū)?duì)產(chǎn)權(quán)式酒店等旅游地產(chǎn)實(shí)行差異化管理，將其不列入限購(gòu)的范圍。

    其實(shí)，最初看到?？谑虚L(zhǎng)的上述言論后，筆者就持懷疑態(tài)度。原因很簡(jiǎn)單，樓市限購(gòu)屬于國(guó)家宏觀政策，地方政府不能隨便叫停。再說(shuō)了，?？?月底才出臺(tái)限購(gòu)令，4月就擬叫停的話，豈不是朝令夕改，把樓市調(diào)控當(dāng)成了“兒戲”？

    而且，從?？跇鞘鞋F(xiàn)狀來(lái)看，更不能叫停限購(gòu)令。據(jù)報(bào)道，3月份?？诜课莩山粌r(jià)仍保持原來(lái)水平，甚至還有小幅上漲。在調(diào)控效果不明顯的情況下，叫停限購(gòu)令，?？诜?jī)r(jià)不僅無(wú)法回歸到合理水平，很有可能在外來(lái)資金推動(dòng)下快速反彈。另外，據(jù)說(shuō)?？?0%的房產(chǎn)購(gòu)買者為島外人士——海口幾乎變成了樓市投資投機(jī)的“天堂”，而以打擊投資投機(jī)為目的的限購(gòu)令，顯然不能叫停。

    眾所周知，上世紀(jì)90年代中期海南樓市經(jīng)歷過(guò)一場(chǎng)暴風(fēng)雨洗禮——泡沫破裂，樓市崩盤(pán)。如果外省人忘記的話，海南人應(yīng)該不會(huì)忘記。在海南樓市變成“投機(jī)天堂”的情況下，筆者以為，?？诓桓屹Q(mào)然叫停限購(gòu)令，否則，后果會(huì)很嚴(yán)重，比如，大量過(guò)剩資金涌向?？跇鞘?，房?jī)r(jià)由膠著狀態(tài)變成快速反彈，讓樓市調(diào)控半途而廢。

    盡管?？诮型Ｏ拶?gòu)令被有關(guān)部門(mén)澄清，但這次風(fēng)波引發(fā)了輿論強(qiáng)烈關(guān)注，值得我們反思：媒體為何會(huì)誤讀海口市長(zhǎng)的言論呢？

    其一，地方政府過(guò)于依賴土地財(cái)政，造成了媒體誤讀。據(jù)悉，3月份，?？诮ㄖI(yè)營(yíng)業(yè)稅收入4425萬(wàn)元，同比下降33.1%；房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入5937萬(wàn)元，同比下降67.9%；一季度土地增值稅收入14090萬(wàn)元，同比下降32.9%。眾所周知，很多地方政府都是土地財(cái)政。房地產(chǎn)收入下降導(dǎo)致宏觀政策打折，這種現(xiàn)象過(guò)去很多，由此懷疑?？跀M叫停限購(gòu)令，一點(diǎn)也不奇怪。

    其二，上面給予海南什么優(yōu)惠政策沒(méi)有明確，由于不透明造成了誤讀。如果政策透明，市長(zhǎng)也表達(dá)清楚，媒體自然不會(huì)誤讀。

    其三，也是最重要的原因，樓市限購(gòu)令缺少制度約束。宏觀調(diào)控提出的限購(gòu)令很像是臨時(shí)性政策——在什么情況下進(jìn)行限購(gòu)，如何來(lái)限購(gòu)，限購(gòu)多長(zhǎng)時(shí)間，限購(gòu)政策如何退出，都沒(méi)有進(jìn)行制度化規(guī)范。如此，限購(gòu)令隨時(shí)都有被叫停的可能。即使不是?？?，也有可能是其他地方。

    在筆者看來(lái)，急需要讓限購(gòu)令制度化、規(guī)范化。尤其是要設(shè)計(jì)退出機(jī)制，即限購(gòu)令實(shí)現(xiàn)一個(gè)什么樣的調(diào)控目標(biāo)才能叫停，是地方政府自己叫停還是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院同意才能叫停，讓限購(gòu)令一次性退出還是有序退出，這些問(wèn)題都需要通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)范和約束。這是因?yàn)?，樓市調(diào)控最有可能率先  “放水”的政策就是限購(gòu)令。

    ?？诜康禺a(chǎn)主管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，或?qū)?duì)目前的“限購(gòu)令”進(jìn)行微調(diào)，不搞“一刀切”，原因是海南的房地產(chǎn)市場(chǎng)較全國(guó)相比，有著自身的特殊性，而發(fā)展旅游地產(chǎn)也是國(guó)務(wù)院對(duì)于海南國(guó)際旅游島發(fā)展的要求之一。不過(guò)，對(duì)產(chǎn)權(quán)式酒店等旅游地產(chǎn)不限購(gòu)，是否會(huì)推高?？诜?jī)r(jià)，還值得關(guān)注，因?yàn)橛械穆糜蔚禺a(chǎn)項(xiàng)目和住宅區(qū)分不是很清楚，不排除部分住宅限購(gòu)也變相放松。

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