激活萬億民資溫州試點個人直接境外投資

每經(jīng)記者  徐奎松  發(fā)自北京

        溫州個人資金原先是偷偷摸摸流出境外投資，現(xiàn)在可以根據(jù)政策名正言順地對外投資了。

        1月4日，一份關(guān)于印發(fā)《溫州市個人境外直接投資試點方案》及相關(guān)配套政策文件的通知，以溫外經(jīng)貿(mào)經(jīng)  （2011）1號文件形式下發(fā)到溫州各區(qū)縣。

        溫州中小企業(yè)商會會長周德文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，溫州是商務(wù)部批復(fù)的全國唯一允許個人對外投資的試點城市。

        試點方案對個人境外的投資額度與規(guī)模管理給出嚴(yán)格規(guī)定，試點期間，投資者單項境外投資額不超過等值300萬美元；多個投資者共同實施一項境外直接投資的，投資總額不超過等值1000萬美元；個人境外直接投資年度總額不超過2億美元。

        試點期間，采取投資核準(zhǔn)登記管理方式。投資資金來源限定在投資者可使用自有外匯資金、人民幣購匯以及經(jīng)市外匯局核準(zhǔn)的其他外匯資產(chǎn)來源等進(jìn)行境外直接投資，也可將境外直接投資所得的利潤留存境外用于其境外再投資。

        投資方式限定為通過新設(shè)、并購、參股等方式，在境外設(shè)立非金融企業(yè)，或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為，但不允許涉及能源、礦產(chǎn)類等。

        周德文說，原先國家只允許企業(yè)對外投資，長期以來限制了個人對外投資的熱情。一些企業(yè)界人士告訴他，在企業(yè)對外投資中，有很多合作項目不適合企業(yè)，僅適合個人投資，企業(yè)就把這些項目放棄了。溫州市放開個人投資后，就可以把一些不適合企業(yè)做的項目由個人來承擔(dān)，起到相互補(bǔ)充的作用。這是我國“走出去”戰(zhàn)略的又一個重要舉措。大量民間資本都沉淀在溫州銀行。

        溫州是商務(wù)部批復(fù)的全國唯一允許個人對外投資的試點城市。在周德文看來，商務(wù)部之所以選擇溫州的個人資本先走出去，一方面因為溫州的個人資本雄厚，已有接近10000億元人民幣的流動資本；另一方面因為溫州人喜歡投資，有長期創(chuàng)業(yè)投資的習(xí)慣、思維和能力。而且，溫州是中國改革的前沿城市，有80萬華僑在海外。還有一個重要原因是，溫州受資源要素制約，投資空間狹小，近10年出現(xiàn)了對外投資的熱潮。



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