吳敬璉：經(jīng)濟增長方式轉變?nèi)源骟w制性障礙

　　著名經(jīng)濟學家、國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉16日在第十二屆中國國際高新技術成果交易會戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上表示，要加快轉變經(jīng)濟增長方式、培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須深化體制改革，破解仍然存在的體制性障礙，建立鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。

　　吳敬璉表示，不久前，國務院確定了七大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)。事實上，早在1995年，我國就已明確提出經(jīng)濟增長方式的轉型，其中包括發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，之所以至今仍未實現(xiàn)轉型的癥結在于存在的體制性障礙尚未消除。

　　吳敬璉認為，目前仍存在的體制性障礙包括：政府仍保持著對土地、信貸等重要稀缺資源的配置權力；以GDP增長速度為主的政績標準，導致各級政府都需要利用自己支配資源的權力來保證有一個好的政績；另外，財稅體制的缺陷，財權和支出責任的不對稱，重要支出責任的過度下移，導致各級政府必須努力追求GDP的高度增長；同時要素價格過低，又在間接鼓勵資源浪費。

　　吳敬璉說，經(jīng)過30年的發(fā)展，我國在許多領域都已經(jīng)具備了參與高層次國際競爭，培育自己具有國際競爭力的拳頭產(chǎn)業(yè)的條件，資源比較優(yōu)勢并非僅停留在低成本勞動力上。但體制性障礙的存在，導致我國技術創(chuàng)新能力雖然有了很大的提高，技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化卻步履維艱，很多新技術夭折在搖籃里，新技術企業(yè)變成長不大的“小老頭樹”。

　　要解決這一問題，吳敬璉認為，關鍵是繼續(xù)推進體制改革，消除轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制性障礙，形成鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。加快政府職能的轉變，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的公共產(chǎn)品和制度環(huán)境。